县域电商：先拼“一把手”，再拼“传帮带”

有同学曾问我，

县域电商现阶段突围，关键靠什么？

我几乎不假思索就回答了，

县域电商现阶段比拼的，主要还是“一把手”。

他们的战略思维与学习力，

基本上决定了该县域在电商领域的表现。

或者干脆可以说，

一把手的“水平”，

基本代表了该县域的电商水平。

我的这番话，可能有些绝对了。政府有严密的组织架构与业务分工，大部分工作还是分管副县长与相关部门做的。“一把手”离开他们，能做多少具体工作呢？所以，我无意抹去电商干部们的努力与付出，不过是想强调“一把手”在这一轮电商发展中的作用而已。

我们要看到，这两年的县域电商热潮，“政策红利”与“行政推动”是起到了关键作用。首先，，是否能够入选，很多省将“一把手”的重视与参与列入“重中之重”；其次，平台电商推出的“县长培训班”，唯有受训后的县域列入优先合作的对象；第三，所谓的各大电商发展模式，能够引起媒体及社会广泛关注的，往往都有“一把手”的频繁站台与背书。

来看案例

我们有许多可以列举的案例。通过县域电商的成功突围，成为互联网的明星官员，有一大批。黑龙江明水的洪非，陕西武功的张小平，甘肃成县的李祥，河南孟州的李英杰，山东齐河的王晓江，广东阳山的李欣，浙江桐庐的方毅，重庆酉阳的路伟，贵州清镇的李瑞……随着当地电商的“崛起”，这些名字也不断在互联网上出现。我们从更多省市区来看，吉林的通榆，云南的弥勒，，山西的静乐与隰县、武乡，安徽的砀山，江西新余与兴国，河南的卢氏与内乡，广东的四会，新疆的沙湾与尉犁，江苏的丰县与泗洪，辽宁的大洼，内蒙古的扎兰屯，等等，这些地方都有在背后的强力支撑。

正是因为如此，我才认为“一把手”决定了县域电商的发展水平。县域电商起步晚，基础差，缺少人才，要“后来居上”真不是一件容易的事儿。唯有“一把手”的高度重视，亲自参与，调配人财物的资源支撑，列入发展的优先项，才有可能使其成为县域经济发展转型进程中的一抹亮色。贵州在县域电商的发展中格外“有起色、有特色”，主要原因真是缘于省委书记的高度重视。有一个著名的数据化表述：

“县里的事，凡是书记重视的，能做成80%，

凡是县长重视的，能做成50%，

凡是常务副县长重视的，能做成35%，

凡是只有副县长重视的，基本上难以做成。”

因为省委书记的定调，贵州各县域电商，基本上都是“一把手工程”，也涌现了一批成功案例，比如平坝、龙里、习水、凯里、清镇等等地方。

这一年来，是政府干部人事变动最频繁的。我在上面罗列的一系列领导名字，很多都得到了提拨。张小平、李祥、李欣、路伟……等等，都不再在县域任职，得到了提拨。组织上对干部的任用，自有一整套严密的考核体系，我们无从知道电商的政绩在其中的权重。只是，当前“一把手”对电商的影响如此之大，而政府官员的观念转变并未完全到位、生态建设还处于初期时，相关职位的调整，对当地刚刚起步的电商还是有着很深刻的影响。就在上周，我们圈内的服务商同我聊天时就说到，因为老领导调离，新官上任三把火，完全推翻了原定的电子商务发展战略，一切从新开始。今年是干部调整最频繁的，恐怕受这一点受影响的，远远不止这一个服务商。

传帮带

其实，我们深入分析一个县域电商的成功经验，一把手工程能够有较好成效的，往往是建立了一支执行力较强的干部团队。所以，我们在为一把手鼓掌的同时，更是要倡导“传帮带”。电子商务不是一天两天能够干成的，需要持续夯实生态体系。因此，县域电商的发展，要着力于干部团队的整体成长。不管谁走了，电子商务依旧能够快速发展，既定政策都能得到很好落实。如何让这批干部能够成长起来，内训、外培的手段都得用上，最快速度让他们能够跟上这个时代的步伐。

不能将电商办再作为“临设机构”了，要围绕大数据产业的发展，互联网＋的新趋势，在组织设置上全面拥抱信息文明时代的到来。同时，不能只是临时抽调干部。公务员们都很现实，如果这项工作对其职业生涯不会有大帮助的，谁会卖力去干？还有，尽快完善针对电商工作的考核机制，KPI对电商干部一样很重要。

真心希望，那些曾经成为榜样与模范县域电商，不要因为一把手的调整而消失。

2016.11.28

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