【精准扶贫•产业富民】“转”活了土地 “转”富了农民 ——徽县大力发展土地流转工作纪实

      七月的徽县高桥乡四合村，盛夏的阳光穿透山峰上郁郁葱葱的树木，照射在一望无际的育苗田里，远远望去满眼都是希望的绿色。

　 “这是4年生白皮松，按照今年的价格一株能卖5元钱……”四合村党支部书记、甘肃康鑫苗木绿化工程有限公司负责人康四全看着眼前这片长势良好的苗田，激动地告诉记者。

　　甘肃康鑫苗木绿化工程有限公司是康四全于2011年注资1000万注册成立的，采取“公司+基地+农户”模式，通过土地租赁、反租倒包等土地流转形式，发展建成7000余亩苗木基地，涉及高桥乡、榆树乡、麻沿乡、栗川乡等乡镇，辐射带动周边群众3000余户参与苗木生产，使农户每户耕地纯收益达到4600元。

　　这只是徽县大力发展土地流转的一个缩影。

      近年来，徽县紧紧把握农村经济发展的新形势，按照实现“经济效益比流转前好，产品产量比流转前高、农民实惠比流转前多”的高效流转目标，积极探索土地流转的方式和途径，发展适度规模经营，拓展土地增值的最大效益空间，实现了土地增效、农民增收、投资获利的多元共赢格局。

　　截至目前，徽县土地流转面积达16.17万亩，占承包耕地总面积的38.96%，参与土地流转的农户达2.82万户，涉及全县15个乡镇195个村的745个社。

      随着土地流转的深入推进，一大批能人大户、农业公司和农民专业合作社不断兴起发展。甘肃禾邦农林科技有限责任公司在水阳乡石滩村流转土地1600余亩，发展油用牡丹种植；徽县共邦苗木专业合作社在榆树乡黑松村流转土地689余亩，用于苗木繁育和种植；徽县兴农蚕桑合作社在栗川乡闫庄村流转土地560余亩，发展蚕桑养殖……目前，全县已培育形成了50亩以上规模经营主体139个，规模流转面积达4.3万亩。土地的高效流转，既让农村土地向农民专业合作组织和有能力的经营大户集中，又加快了土地规模化经营的步伐。

　　与此同时，徽县将土地流转与富民产业培育紧密结合起来，按照“一村一品”、“一乡一业”和“长短结合”的产业发展思路，苗木繁育、畜牧养殖、设施蔬菜、中药材种植、食用菌种植、乡村旅游开发等区域特色优势产业在金徽大地如雨后春笋般蓬勃发展。一些会手艺、头脑活、善经营的农民从土地的束缚中解脱出来，打工、经商、搞服务，既增加了农民收入，又活跃繁荣了农村经济。

     说起土地流转良好的带动效应，徽县农经站负责人告诉记者，徽县不断加大宣传力度、培育经营主体、落实扶持政策、提供保障服务，唱好土地流转“四部曲”。、省、市相关文件精神，因地制宜，制定出台了《徽县农村土地承包经营权流转管理办法》《徽县农村土地承包经营权流转扶持奖励办法》等指导性文件，在全县15个乡镇建成乡级农村土地流转服务站，213个村建成村级农村土地流转服务站，并成立了县、乡土地承包仲裁调解机构，引导鼓励农户通过转包、转让、互换、出租等多种方式，将土地经营权向公司企业、专业合作社、种植大户集中，并对流转土地100亩以上的给予100—200元不等的补贴，极大地调动了企业大户参与土地流转的热情。

　　 现如今，土地的有序流转和高效利用，让金徽大地寸土成“金”，越来越多的农民也从新时期的土地改革中获得了更大的幸福感。（李文翠）