加大扶持力度 补齐农机化发展短板

发表于 讨论求助 2021-04-12 10:49:08

    日前,、发改等相关部门会商后,、林炎炎、朱孟洲、卢志民、姚建民等提出的相关建议给予反馈,并发布答复摘要。本报对涉及农机化发展部分进行了摘编整理,。

      关于鼓励农机化作业设备的研发

      农业机械化是农业现代化的重要标志。近几年,为推进农机化科技创新,促进农机化科学发展,国家不断加大科技投入力度。一是通过国家科技支撑计划、863计划、公益性行业(农业)科研专项等,集中全国优势力量开展联合攻关,破解了一批农机化发展难点热点问题。二是在国家现代农业产业技术体系的50个体系中,大部分都设立了机械化或设施装备岗位专家,部分品种还设立了机械装备或设施环境功能研究室,开展产业发展的共性关键技术研究。,对“现代农业装备”学科群分期分批进行投资,推进农业机械化技术基础与关键部件、种养殖业重要环节的机械化技术与装备、农机性能质量评价与安全鉴定技术等研究。目前,在即将启动的“十三五”国家重点研发计划“智能农机装备”“化肥农药减施”“畜禽疫病防控与高效安全养殖”等项目中,均包括了农机化科技研发内容。

      下一步,,科学谋划未来5至10年农机化科研的重点任务和重点课题,通过组织重大科技攻关,加快急需的农业机械化技术研究、示范和推广应用。

      大力推动养蜂工机具政策创设

      我国养蜂业属于劳动密集型产业,养蜂劳动强度大,规模化、标准化水平不高,直接导致养蜂生产效益偏低。推广养蜂工机具,有利于促进养蜂工机具研发,降低养蜂者劳动强度,提高养蜂业规模比重。

      一方面,,主要包括蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱等专用机械。各地可根据实际需要,选择对养蜂专用平台有关农业机械实行敞开补贴。

      另一方面,,支持山东省相关部门研究制定养蜂工机具示范推广试点实施方案,拟对养蜂场户、合作社购买蜂机具给予适当补助,。

      下一步,,待山东省相关部门上报相关实施方案后,会同财政部尽快审核实施方案,监督试点项目实施,推动养蜂机械化、规模化、标准化水平提高,促进蜂业持续健康发展。

      关于细化补贴对象、条件和提高资金使用效率

      ,、财政部办公厅联合印发的《2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》(农办财〔2015〕6号)、《关于做好2016年部分财政支农项目实施工作的通知》(农办财〔2016〕22号)等文件,是现阶段政策实施的主要依据。根据相关文件规定,。考虑到农业机械购置补贴实施主体在地方,、财政部有关规定基础上,结合本地农业生产实际、购机主体类型和主管部门管理能力等自主确定。资金分配上,在综合考虑农作物播种面积等客观因素以及需求的基础上,将资金执行进度作为重要的参考因素,对执行进度快的地区予以倾斜。

      下一步,,既充分考虑各地实际,又能兼顾全国范围内相对统一,进一步提升补贴政策的指向性和精准性,提高资金使用效率。

      关于取消地膜实物补贴为现金补贴

      近年来,,支持华北、西北地区开展以地膜覆盖为主的旱作农业技术推广工作。据统计,2015年河北、山西、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等7省(区)共推广以地膜覆盖为主的旱作农业技术2638万亩,、农田残膜回收、农机具购置、技术试验等。通过项目实施,极大地调动了农民群众应用旱作节水农业技术的积极性,推动了旱作区农业增产、农民增收。在旱作农业技术推广政策实施中,我们要求各地充分发挥专业化服务组织的作用,通过购买服务方式组织项目实施。

      下一步,,从提高政策实效性的角度,进一步指导地方完善政策落实机制,提高财政资金使用效率。

      关于同步跟进管理服务

      ,注重通过信息化手段,提升农机化工作的管理和服务水平。目前,,可用于补贴申请办理、补贴参考进度调度等。在机具作业管理、核查年检、监理服务平台、信息查询等方面,各省也初步建立了管理服务平台。受工作条件所限,上述管理服务平台运行相对独立,主要由省级农机化主管部门负责运行维护,尚未实现全国联网。

      下一步,我们将根据全国农业信息化发展统一要求,协同有关部门,研究管理服务平台的整合,推进管理优化和程序简化。

      允许部分省开展农用飞机购置补贴试点

      近年来,国家高度重视农业防灾减灾工作,不断加大农业防灾减灾稳产增产关键技术支持力度,通过在小麦主产省和部分非主产省的主产县,实施小麦“一喷三防”补助政策,能有效提高小麦生产防灾减灾能力,促进粮食稳产增产。

      2015年,,明确将小麦“一喷三防”补助标准从以前每亩5元提高到每亩不超过10元,具体标准由各省根据实际情况确定,进一步加大对小麦“一喷三防”的支持力度。江苏、山东、,积极争取地方财政资金支持,进一步提高补助标准,有力支持了小麦“一喷三防”工作。在小麦“一喷三防”政策实施中,目前通过植保专业化服务组织统一喷防已占到喷防总面积的30%,有条件的地区还开展飞机喷防作业。

      下一步,,允许部分省开展农用飞机购置补贴试点,进一步提高政策效果。

      加大力度推广实施农作物秸秆还田

      为支持秸秆综合利用,。一是将秸秆粉碎还田机、搂草机、压捆机等秸秆处理机构纳入农机购置补贴范围。2014年,.59亿元、补贴机具8.35万台,2015年对秸秆还田机具实行敞开补贴,当年全国机械化秸秆还田面积约6.5亿亩。二是安排专项经费重点支持推广秸秆还田等技术。2014—2015年累计安排耕地保护与质量提升项目资金16亿元,在全国重点推广保护性耕作、秸秆腐熟还田等技术。三是在部分省份开展秸秆等农业农村废弃物综合利用试点。四是支持东北三省和内蒙古自治区开展黑土地保护利用试点。

      2016年,、,安排专项资金在辽宁等10个省份开展农作物秸秆综合利用试点工作,力争试点区秸秆综合利用率达到90%以上或在上年基础上提高5个百分点,基本杜绝露天焚烧,秸秆直接还田和过腹还田水平大幅提升。同时明确试点工作按照“集中连片、整体推进,多元利用、农业优先,市场运作、政府扶持”的原则,充分发挥社会化服务组织的作用,以农用为主推进秸秆综合利用,并不断提高秸秆工业化利用水平。,采取“以奖代补”方式予以适当补助,补助资金由试点省集中用于秸秆综合利用的重点领域和关键环节。

      下一步,,深入组织开展调研,综合施策,继续做好以秸秆还田为重点的农作物秸秆综合利用工作。

      关于推进精准农业发展

      。一是开展农民培训和职业教育,积极壮大新型职业农民,为精准农业发展提供高素质人才。二是推进农业全程机械化行动,大力发展智能化、复合型的农机装备,为精准农业发展提供物质基础。三是推进信息进村入户工程和农业物联网应用实验示范工程,加强农业遥感应用,为精准农业发展提供信息技术支持。四是启动农业生产全程社会化服务体系建设试点,提升农业生产集约化、专业化、组织化、精准化水平,为精准农业发展提供服务保障。

      下一步,,会同发改、财政、科技、教育等部门,着力夯实精准农业发展技术装备水平,强化互联网+等先进技术应用,发展壮大新型职业农民,发挥农业社会化服务组织的引领作用,发展精准农业,促进农业转型升级。(2016年9月6日《中国农机化导报》)

新疆农业机械依托新疆农业大学机械交通学院,是集农业机械设计,专利代理,专业图纸绘制,农业产业园区规划,农业机械研发等集一体的机构。新疆农业大学的机交学院张老师15099092586,邮箱:bigbearsun@163.com,欢迎大家咨询合作。请关注新疆农业机械(微信号:xjnyjx)长按可加。



发表
26906人 签到看排名