马光远：人口悬崖，废除计划生育不会远

全面放开二胎第一年，人口出生情况如何？

　　根据卫生计生统计数据，2016年全年住院分娩活产数为1846万人。在育龄妇女总量下降500万左右的情况下，出生人口明显增加，二孩出生占比大幅提升，说明生育政策调整完善非常及时，非常有效。

　　2016年出生人口的明显增加，除了过去政策的累计效应，以及2016年全面放开二孩的初始效应，还有一个原因，就是2015年是农历的羊年，北方的习俗，羊年生孩子的人要少一点，而2016年是农历的猴年，生“猴子”的人明显多。而且，2016年只是全面放开二孩的第一年，按照一般逻辑，政策放开，要真正决定生孩子，到生出孩子，都需要一个过程。决不能根据2016年一年出生人口的增加，就轻言二孩政策全面见效。

　　而且，即使2016年出生的人口是近16年来最多的一次，但是，因为相关政策的不配套，以及很多的顾虑，未来生育的意愿会如何，仍然有待确定。根据卫计委的说法，，因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。不愿生，生不起，以及配套政策没有到位仍然是影响二孩政策落地的主要原因。

　　有调查显示，育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%，教育支出是最主要的一个负担。但据我所知，在北京，生一个孩子之后，家庭收入绝大部分都用于养育孩子。再加上教育、医疗、税收等政策的匮乏，特别是生育观念，二孩政策全面落实仍然有很长的路要走。千万不要因为一年生多了，就再次误判中国的人口趋势。

　　过去在中国人口政策上，最大的误判就是担心一旦放开，大家都会选择生孩子，人口会再次爆炸，而根本没有意识到中国人的生育观念因为种种原因已经改变。在总和生育率上，多年来我们的数字高估了总合生育率，没有意识到中国的总和生育率已经降到吓人的程度。2015年统计部门的一个抽样调查，得出的结论是总和生育率降到了1.047的低位，远低于2.1的替代率。在这种情况下，我们的政策却是担心人们多生孩子而不愿意放开和调整。

　　低生育率的结果，是中国劳动力人口转折点的提前到来。根据国家统计局的数字：2012年，中国15到59岁的劳动力年龄人口第一次出现绝对数量的减少，当年绝对减少劳动力人口345万，目前已经是连续三年绝对减少，2014年减少了371万。

　　很可惜，我们意识到中国的生育率太低，中国人生孩子的意愿剧烈下降太晚了。以致于对问题的严重性估计不足，出台了“单独二孩”这种不伦不类的政策。一部分愿意生二孩的“70后”基本让政策给耽误了。2016年虽然出生人数明显上升，但并没有扭转生育意愿下降的问题，也没有明显提高中国的总和生育率，距离1.8的目标还相去甚远。所以，当下最重要的问题仍然是中国的人口悬崖，是不愿意生孩子的问题，是生育率过低的问题。即使所有符合条件的都生二孩，每年最多出生人口最多2200万，而且根本没有持续性。

　　所以，落实二孩政策还需要很长的路要走。如何鼓励大家生孩子，如何让养孩子的成本能够国家承担一些。我们不期待生孩子国家奖励，起码，养育孩子的成本总可以抵税吧？孩子入学前的婴幼儿教育配套继续加强和完善，很多单位存在的阻碍适龄妇女生孩子的现象应该从政策层面消除。等等。从人口政策的趋势看，全面二孩仍然是过渡政策，最终的目的是全面废除计划生育。而且，我相信这一天不会太远。

　　美国经济学家哈瑞。丹特在其《人口峭壁》一书中，认为中国人口会在2025年下降，人口下降将是中国债务、房地产泡沫加速破灭的根本原因。中国一系列问题的关键在人口，在于改变人口全面下滑的趋势，认识不到这一点，将非常可怕。

马光远：甘肃静宁人，毕业于中国人民大学，独立经济学家，经济学博士，产业经济学博士后。现任民建中央经济委员会副主任，中央电视台财经频道评论员。学术旨趣主要在宏观经济、民间投资、房地产和产业安全等领域。正筹办国家经济安全与战略研究院。、民建北京市金融委员会副主任，、经济委员会副主任等职务。是英国《金融时报》、《经济观察报》、《中国经营报》、《南方周末》、《南方都市报》等媒体的专栏作家和特约评论员。主要著作有：《大国经济》、《Guide to the Acquisition of Companies Listed in China》（英文专著）、《房价的逻辑》、《中国经济创造力研究报告》等。2009年荣获南方人物周刊“时代骄子青年领袖”称号。

《夜问CDRTV》分享群

每晚发布新视频，

不定期邀请重要嘉宾参与微访谈。

扫描下方二维码，

添加夜问微信小助手为好友，

备注加入微信群。

夜问CDRTV公众号

希望夜问能够成为

你每一天的陪伴者。

让我们一起来聆听经典。