【深化改革】以“信”换“贷” 助企业“一币之力”

　    陇南市国税局深入开展“银税互动”工作，与地税、银监以及各银行机构建立完善了联系、互动的工作机制，将纳税信用转化为融资贷款信用，通过“以税促贷、以信换贷”，助企业发展“一币之力”。自2015年“银税互动”工作开展以来，全市累计为194户小微企业发放贷款近5亿元，其中为98户企业发放信用贷款1.15亿，96户企业通过国税部门提供资证获取非信用贷款3.85亿元。 

　　一、主要做法 

　　（一）完善协作渠道，打通工作难点、堵点。与地税、银监局联合制定了《关于贯彻落实<开展“银税互动”助力小微企业发展活动>的实施方案》，以此建立并实行银税互动联席会议机制，先后召开银税合作联席会议10多次，促进“银税合作”常态化。为及时解决工作过程中存在的难点、堵点，成立了陇南市“银税互动”活动联络小组，对工作情况进行统计、分析和评估，及时研究解决机构设置、贷款流程等有关问题16个，有力的推进了税银合作进程。 

　　（二）强化信息交换，提高数据密度、精度。在安全有效、依法依规的前提下，与各商业银行及金融机构建立了稳定的信息交换机制，加大数据交换力度。市国税局及时向8家签约银行推送纳税信用等级评定变化情况；精准选择经营正常、效益稳定、信用良好的1600余户小微企业进行重点推荐。实现涉税信用“增值”，对企业缴纳税款5万元以上的企业出具纳税证明，并进行审核确认，便于企业获取非信用贷款。目前，国税部门共推送相关涉税数据达1800余条。银行金融机构对申请贷款小微企业涉税信息严格查验、监控，有效防范了金融信贷风险。 

　　（三）落实惠企政策，宣传全方位、全覆盖。与银行金融机构联合制定政策宣传计划，持续加大惠企政策宣传，通过座谈会、纳税信用产品展示、办税营业场所、税收管理员入户发放宣传单以及“两微一端”等媒体平台多渠道全方位宣传。市、县两级税务部门以“问需求、优服务、促改革”专项活动为契机，对企业纳税人进行100%的全覆盖的走访，不断扩大“银税互动”受众面和知晓度。 

　　（四）加强过程管控，强化政策跟踪反馈。对银行金融机构已经签订了贷款协议的企业，密切跟踪其贷款进度；对推送给银行的纳税人建立电子台账，合作银行定期反馈贷款发放进度，保障“银税互动”工作顺利开展。不定期联合走访贷款小微企业，实地了解企业生产经营情况，有针对性地提供税收优惠及信贷政策服务，全面助力企业发展。 

　　二、取得的成效 

　　（一）放贷额度快速增长。2016年1-9月份，累计发放信用贷款7205万元，比2015年放款总数增长66%，平均每单笔贷款额度从2015年的68万元增长到今年的205万元；发放非信用贷款1.26亿元，平均每单笔贷款额度从2015年的144万元增长到今年的740万元。 

　　（二）贷款时效明显提升。签约银行由最初的建行1家，拓展到覆盖全市范围的8家银行机构，根据纳税信用记录精简贷款资料证明7种、缩短发款时间15-20天。甘肃银行发放信用贷款实行网上审批，无资料、无担保、无抵押，通过与国税部门信息比对，5分钟即可领取贷款，最大限度提升了小微企业贷款的可获得性，节约企业财务成本，较好地解决了融资难、融资慢问题。 

　　（三）促进诚信体系良性发展。“银税互动”将纳税信用与企业融资发展有机结合，使纳税信用成为小微企业的信用资产，提升了纳税信用的“含金量，促进了社会诚信体系建设。经国税部门严格评定，2015年度全市A级纳税人达到93户，占全市参评户的8.94%，较2014年度增加26户，占比提升3.54个百分点；D级纳税人由38户下降为9户，减少三倍多。 

本期责编：田晓亮