农产品加工业如何发展？部长这么说！

4月17日，全国农产品加工业发展和农业品牌创建推进工作会在郑州召开。据大龙所知，这是第一次全国性的农业品牌工作会议，农产品加工业发展和农业品牌创建的重视程度。会上韩部长的讲话很全面很深刻，为我们指明了未来的发展方向，主要来说是以下三点：

一.发展农产品加工能力和水平意义重大

 
2016年，规模以上农产品加工企业8.1万家，主营业务收入达到20万亿元，实现利润总额1.3万亿元。农产品加工业正成为农业现代化的支撑力量，农业农村经济的支柱产业。但也要看到，当前我国农产品加工业仍然大而不强，与现代农业产业体系建设不相适应，与工业发展转型要求不相适应，与城乡居民不断升级的消费需求不相适应，加快提升农产品加工能力和水平形势紧迫、意义重大。

❶发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手。

❷发展农产品加工业是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径。

❸发展农产品加工业是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。

二 .以贯彻国办意见为动力，推动农产品加工业大发展

到2020年，加工业与农业产值提高到2.4:1，加工转化率提高到68%；到2025年，加工转化率达到75%，结构布局进一步优化、自主创新能力显著增强、基本接近中等发达国家水平。

韩部长提出在推进过程中，要立足“农”的发展定位，姓农、靠农、为农，带动农业结构调整，带动农民一起致富，带动农村繁荣发展。重点做到五个“大力推进”。

❶要优化区域布局，大力推进加工业向重点区域聚集发展。

❷要培育壮大主体，大力推进利益联结机制创新。

中国的农民不怕吃苦，就怕吃亏，资本下乡不仅不能剥夺农民的财产权益，也不能剥夺农民的发展机会，尤其是加工业、休闲农业和乡村旅游，不能光老板坐地收钱，“富了老板，亏了老乡”。

❸要调整产业结构，大力推进农产品加工重点领域加快发展。

当前推进加工业发展，要聚焦初加工、主食加工、精深加工三大领域。大力提升初加工整体水平。针对农产品初加工水平低、设施简陋、工艺落后等问题，2012年开始国家实施了产地初加工补助政策，，共扶持632个县、近5万个农户。今年开始，产地初加工补助政策整合到农村一二三产业融合发展支出项目中，力度只会加强，不会减弱。

下一步，要聚焦主导产业，重点支持优质特色果品、蔬菜等园艺产品生产，对各类农产品贮藏、烘干、包装和分等分级等环节进行补助。

❹要强化科技支撑，大力推进公共关键技术装备攻关。

❺要强化组织保障，大力推进政策落实。

国办《意见》提出的一系列政策措施，很有含金量，有些政策还有实质性突破。这些政策来之不易，，加强与财政、发改、税务、国土等部门的沟通协调，积极推动政策落地生根、开花结果，创造性开展工作。

目前，甘肃、河北、辽宁等省已经出台了关于加快发展农产品加工业的指导意见，尚未出台的省份要加大工作力度，推动意见制定出台，并结合本地实际创设更多务实管用的政策。今年下半年，。

三 .大力推进农业品牌创建，全面提升农产品竞争力和市场号召力

与优势区相结合，打造区域公用品牌。与安全绿色相结合，打造产品品牌。与原料基地相结合，打造企业品牌。强化推进农业品牌创建的重点措施。要重点在“三区一园”中创建。把品牌建设与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设相结合，逐个产品、逐个产区制定品牌创建规划，不同层级的规划要有机衔接，形成科学体系。要抓好标准完善和协同管理。要构建和完善品牌发展机制。多种形式提升品牌营销能力。

，、国家发展改革委、财政部等8部门联合印发了《关于开展特色农产品优势区创建工作的通知》，正式启动特色农产品优势区创建。

对此，韩部长提出三点要求：

❶要抓紧研究部署，加快贯彻落实。九个部委共同出台一个文件不容易，这说明各方面对这件事的认识是一致的，文件思路清晰，目标明确，任务具体，要尽快行动起来。各地要以这次会议为起点，抓紧向省委省政府汇报，抓紧组织工作力量，抓紧制定工作方案，在省级层面争取资源，形成推动落实的工作合力。

❷要抓紧摸清情况，明确创建目标。特色农产品优势区创建，贵在特色，亮在优势，不要“眉毛胡子一把抓”，不能人为“垒大户”“造盆景”，要切实立足当地实际，把本地特色产业的发展情况摸清楚，明确主导品种和区域，先自下而上创，再自上而下认，形成上下紧密衔接互动的工作格局。

❸要抓紧制定创建标准，实行先建后补。特色农产品优势区创建，要以标准引领，实行高标准严要求。我们给地方充分的自主权，可以县（市、区）为单位，也可以垦区、林区为单位，但要在特色农产品生产加工、仓储、物流、营销等环节，对标国内国际先进水平，以标准化管理和评价，引领特色农产品产业化、规模化、品牌化发展。今年，我们将邀请专家从各地创建的特优区中认定100个，实行先建后补。

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