白银绘就未来五年跨越式发展蓝图 ——中国白银市第八次报告解读

11月8日，，白银市委书记张智全代表中国白银市第七届委员会作了题为《践行新理念、培育新动能、实现新发展，为夺取全面建成小康社会伟大胜利努力奋斗》的报告，全面总结了过去五年取得的成绩，提出了未来五年我市发展的总体要求、奋斗目标和主要任务，描绘了一幅绚丽多彩的宏伟蓝图。

五年辉煌 取得八大喜人成就

过去的五年,市委紧紧围绕"四个全面"战略布局,牢固树立五大发展理念,深入实施“3341”项目工程,扎实推进稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作,全面完成了市第七次确定的各项目标任务,为实现转型发展奠定了坚实基础。

成就之一　 经济结构优化升级、综合实力大幅提升

主要指标:推进“3+4”产业集群建设,预计今年全市生产总值达到430亿元,年均增长10%；固定资产投资达到526亿元,年均增长18%；三次产业结构由2011年的11.18:57.43:31.39调整为14.18:39.77:46.05。

成就之二 贫困人口持续减少、脱贫攻坚取得实效

主要指标：全市贫困人口从2011年的54.8万下降到目前的23.27万,贫困发生率从41%下降到17.26%。

成就之三　创新驱动深入推进、战略平台全面升级

主要指标：坚持把发展基点放在创新驱动上，聚焦创新平台建设，着力培育新的增长动能，科技进步对经济增长的贡献率达到52%。

成就之四　发展基础不断夯实、城乡面貌显著改善

主要指标:“一区六园”累计开发未利用土地91.7平方公里,完成基础设施投资57.3亿元,入园企业达到465家，为承接产业梯度转移奠定了基础。

成就之五　改革开放逐步深化、发展活力显著增强

主要指标:积极对接丝绸之路经济带黄金段建设"13685"战略规划,成功举办2014中国(甘肃)循环经济国际博览会,引导白银公司等骨干企业参与国际产能合作,与丝绸之路沿线30多个国家和地区建立贸易关系,对外开放向更高层次、更高水平迈进。

成就之六   社会事业协调发展、人民生活明显改善

主要指标：坚持把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,五年累计投入民生资金473亿元,为民兴办各项实事,协调推进社会事业发展。

成就之七　民主法治日益健全、社会大局和谐稳定

主要指标：平安白银建设持续深化,命案、八类主要刑事案件发案率分别下降71%、69%,社会治安形势保持平稳。强化安全责任,突出对煤炭化工、食品药品等重点行业、重点领域安全监管,有效防止了重特大安全事故发生。

成就之八　的建设全面加强、执政能力稳步提高

主要指标：严格执行改进作风各项规定,认真开展惠农资金管理使用、超职数配备干部、吃空饷等专项整治行动,进一步密切了群干群关系；准确把握运用监督执纪“四种形态”,扎实开展巡察工作,始终保持高压态势,。

五年蓝图 绘就五大跨越目标

总体要求:,以马克思列宁主义、毛泽东思想、理论、,全面贯彻的和十八届三中、四中、五中、六精神,,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,围绕实现与全国全省同步进入全面小康社会的宏伟目标,更加注重创新驱动、更加注重转型升级、更加注重开放开发、更加注重改善民生、更加注重的建设,努力建设繁荣文明幸福新白银。

奋斗目标一  经济发展实现新跨越

主要体现为“两翻番、两倍增、两确保”,即:地区生产总值和城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；一般公共预算收入和固定资产投资在2015年基础上实现倍增；非公经济比重达到55%以上,城镇化率达到53%以上。

奋斗目标二  城市转型取得新突破

坚定不移实施工业强市战略,“3+4”产业集群进一步壮大,战略性新兴产业比重和第三产业比重大幅提高,产业结构进一步优化,经济发展质量和效益显著提升,生态环境持续改善,节能减排取得明显成效,把白银打造成国家循环经济示范城市、资源型城市转型明星城市和新型工业化城市。

奋斗目标三  改革开放开创新局面

重要领域和关键环节改革取得明显进展,制约经济社会发展的体制机制问题得到有效解决,大众创业、万众创新环境进一步优化,经济社会发展的活力进一步增强,对内对外开放向更高水平迈进。

奋斗目标四  社会事业得到新进步

就业、教育、文化、医疗、社保、住房等公共服务和保障体系更加健全,城乡基本公共服务均等化水平稳步上升,法治白银建设取得明显进展,人民群众安全感、获得感、幸福感显著提升,全面建成小康社会各项指标如期完成。

奋斗目标五  的建设全面加强

,,加强内监督,的领导核心作用得到进一步强化,的思想、组织、作风、制度及倡廉建设全面加强,员干部理想信念和能力素养不断提升,,干事创业氛围更加浓厚。

以五大发展理念　开创全新局面

创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。要以新发展理念为统领,推动发展模式创新、发展方式转变、发展质量提升,促进经济社会全面转型升级。

核心词——创新

坚持创新发展,持续优化结构,全力增强加快发展新动能。以科技创新改革试验区建设为统领,把握产业发展新态势,抓住结构调整窗口期,加快形成以创新为引领和支撑的现代产业体系和发展模式。

核心词——协调

坚持协调发展,注重区域平衡，全力构建城乡一体新格局。始终把城乡统筹协调作为新一轮发展的根本要求,加强薄弱领域,拓宽发展空间,增强发展后劲,促进协调、均衡发展。

核心词——绿色

坚持绿色发展,筑牢生态屏障,全力打造和谐宜居新家园。坚持把生态文明建设摆在更加突出的战略位置，大力发展绿色经济、循环经济、低碳经济，着力建设天蓝水绿、草丰林茂的美丽白银。

核心词——开放

坚持开放发展,融入“”,全力增创加快发展新优势。深入落实国家“”和全省“13685”丝绸之路经济带黄金段建设战略,以开放促发展,以开放增活力,为转型发展拓展新空间。

核心词——共享

全面小康,是人民的全面小康。必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,与全国全省同步实现全面小康。

以六大举措　筑牢组织壁垒

决胜全面小康,关键在,关键在要管、从严治。,敢抓敢管、动真碰硬,,全面提高的建设科学化水平。

举措一：加强执政能力建设,提升领导发展的能力水平

举措二：,筑牢团结奋斗的思想根基

举措三：加强干部人才建设,锻造转型升级的中坚力量

举措四：加强基层组织建设,夯实全面小康的阵地堡垒

举措五：加强法治白银建设,营造和谐稳定的社会环境

举措六：加强风廉政建设,

关键词1

认真学习贯彻的十八届六精神,,、思想路线、组织路线、群众路线,、时代性、原则性、战斗性。,认真落实民主集中制,做到科学决策、民主决策、依法决策。

关键词2  增强“四种意识”

不断强化理想信念教育,巩固的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续深化“两学一做”学习教育,,、大局意识、核心意识、看齐意识,。

关键词3  学习型组织

坚持不懈抓好性教育,深化学习型组织建设,完善委中心组学习制度,加强干部教育培训,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,始终做到在爱、在言、在忧、在为,不忘初心,继续前进。

关键词4  “人才+项目+资金”模式

深化人才发展体制改革,坚持高端引领、需求导向、以用为本,积极探索“人才+项目+资金”引才模式,加快推进新型智库建设,主动与高新企业、科研院所和创新团队进行对接,最大限度激发人才创新创造创业活力,为经济社会发展提供坚强智力支撑。

关键词5  “带头人”队伍建设

加大基层务工作者专业化职业化教育培训力度,进一步提升引领发展的能力。深化“先锋引领”行动,推进“课题建”“项目建”“智慧建”,落实员干部联系服务群众制度,推动基层建活动扎根基层、扎根群众,全面夯实的执政基础。

关键词6  平安白银建设

紧盯重点领域,加强群防群治,健全完善社会治安防控体系,提高对社会面的控制能力。牢固树立安全发展理念,严格落实主体责任,有效预防和减少一般事故,坚决遏制重特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。

未来无限光明，关键在于实践。站在新的历史起点,肩承新的职责使命,新一届市委必将带领团结全市各族人民,迎难而上、开拓进取、扎实工作,凝心聚力谱写繁荣文明幸福新白银的灿烂篇章。