三农问题实践者对一号文件的另类解读：实现农业供给侧结构性改革的前提是该政策能够被切实执行！
，一定会有官方专业人士在新闻发布会现场进行解读，接着各大媒体上会轮番轰炸进行各种解读和回顾，经过这么一番传播，大家基本上对这个文件的主旨和精神了解个大概了。
不过作为非官方的三农从业和研究人员，对政府文件的解读我喜欢也有必要从另一个角度去看看，也就是主要说说这个文件的不足之处和我们分析政府文件时应该注意的问题。
如果要我给今年的一号文件打分的话应该至少在80分。14个、总共19个一号文件都是针对三农问题的，，但是这19份文件中大多都是一些让人听上去很虚或者说是比较长远的战略规划，涉及到具体措施和工作方向的不多，尤其是真正涉及到需要通过修改政策法规来切实推动三农问题的说明就更少了。
回顾以前有关的1号文件，82年第一份涉农一号文件由于其特殊的历史背景堪称是最重要最直接的一号文件，该文件明确指出包产到户、包干到户或大包干 ，接下来83年的一号文件从理论上说明了家庭联产承包责任制“是在党的领导下中国农民的伟大创造，是马克思主义农业合作化理论在我国实践中的新发展”。这是方向问题的大掉头，其重要性自不必多说。
04年至今，所有的一号文件都是针对三农问题的，只有07年、10年、11年、14年和16年说的比较具体，而今年的文件中也涉及到的方面更加具体清晰，，尤其对土地这一敏感问题做出了非常清晰的改革思路，这是值得我们庆贺的。
具体表现在一下几个方面：
1.允许通过村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地采取入股、联营等方式来开发，重点支持乡村休闲旅游养老产业和农村三产融合发展。
2.落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
3.支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和收益、集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
4.提出当前急需要培养乡村建筑设计、乡村规划人才。
5.首次直接将农村电商作为一个条目单独陈列出来,指明了农村电商的发展方向。
6.对农村金融创新的认可和支持，这一点对撬动农村市场经济发展是极其重要的。
除了以上我列出来的几个亮点之外，还有很多可圈可点的地方，可是开心之余我不禁去回顾之前本就少有的几份文件中的亮点在出台这几年后执行的效果……
你有印象非常深刻的已经取得成功或者重大进展的1号文件的内容吗？反正我印象比较深刻的就是新农村建设了。
我们如果从事这个行业，就不能像大多数官员和学者一样只做政策上和宏观上的研究，还要深入第一线去实践，在实践中发现问题解决问题。
如果你深入农村去调研和体验，，要么挂羊头卖狗肉，还有甚者欺上瞒下。
以我们村为例，该村是甘肃省级新农村示范基地，08年动工新农村建设，最后修了不到50座房子，房子的布局和结构差就不多说了，该村是近500户的大村，另外这是省级的新农村示范区，就搞了这么一下。
另外这些房子根本没有打地基你敢想象吗？去年一场暴雨过后新农村房子里的沙发在院子里漂你敢想象吗？
文件要求确保2017年再脱贫1000万人以上，看到这里我就想笑。？别说脱贫1000万，你说要脱贫1亿，我也敢打保票说这个数字一定能实现！
我们村是全县的第一个脱贫村，可是还有多少户解决不了温饱？你们知道低保都是什么人在领吗？去年实现全县脱贫，你们知道他们是怎么全县脱贫的吗？
国家不遗余力的推动精准扶贫政策，可是扶贫贷款被什么人拿走了，通过什么方式拿走的，真正符合要求的人有没有拿到贷款你们知道吗？
国家的各种涉农补贴是怎么发放的，这中间有多少被吃了回扣你们知道吗？
…………
问题太多，就不一一列举了，以后有机会细说，在这里举这些例子为的就是陈述一下，政策是好政策，但是执行力太差，如何保障这些大的举措能够切实执行这才是最关键的问题，否则企业不敢投入、农民无法获益、政策无法推行。
农业归根结底是农民为参与主体的行业，农业也是非常重资本而且投资周期长投资风险大的行业，农业也是受众多国家政策限制和引导的行业，虽然市场规模大，发展潜力深，但是确实不容易做，所以国家政策能不能切实执行便显得格外重要。
我一直认为我们新政府打虎够威猛，但是拍苍蝇的力度太轻了，前几年是战略上的考虑，需要先打大老虎，但是老虎基本被摆平，接下来该加大力度拍苍蝇了，尤其是县、镇、村一级的苍蝇，一定要狠拍三农政策才能实施。
这点做好了，关于三农，有太多的创业方向供你去选择，有太多的发展课题供你去研究，有太多实践的麻烦供你去探索，有太多的商业奇迹欢迎你创造。
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