甘肃定西“依法治访”调查:量上升越级访下降大量案件化解在萌芽

发表于 讨论求助 2022-02-19 08:15:35


调查动机

       。随着改革的不断深入和利益分配格局的不断调整,各种矛盾在基层累积叠加,。地处陇中、苦甲天下的甘肃省定西市也不例外,。定西市委、市政府痛定思痛,正视问题,变压力为动力,创造性地提出了“123456,?近日,《法制日报》记者进行了深入调查。

  “你说家里困难,政府可以帮你,但非法占道经营是不容许的。”接待来访人员朱某时,余万顺多次这样说。
  余万顺是甘肃省定西市通渭县县委常委、武装部政委,记者近日见到他时,他正在通渭县人民来访接待大厅里接待群众。当天,他是来访接待大厅坐班接访的县级领导。
  原来,通渭县近期集中清理非法摆摊设点,朱某的摊点被清理,
  “在通渭县,县级领导接访已成为常态。”通渭县委常委、书记董治军说,,3年来,县级领导共接访378,其中县委书记、县长接访28,90%以上。

    通渭县是定西市全面推进“依法治访”的一个缩影。,今年15,64.6%,48.1%,,、化解在了萌芽状态。
  《法制日报》记者获悉,2014年以来,,市委、市政府研究下发了《关于着力推进“六个一批”、,市委书记、,12名直接责任领导和20
  定西市委常委、书记王国先介绍,,定西市创新提出了以“六个一批”(诉求合理的依法解决一批、行为违法的依法打击一批、已经公正处理的依法终结一批、符合立案条件的依法导入一批、存在错误或瑕疵的依法纠正一批、综合施策依法化解一批)为核心的“123456,,
  据了解,123456,即围绕“一个中心”,;坚持“两个狠抓”,一手狠抓合理诉求解决,;实行“三个分开”,、诉求和行为分开、合法和非法分开;靠实“四个责任”,靠实党政主要领导第一责任、靠实分管领导直接责任、靠实有权处理机关主体责任、;建立“五项机制”,建立社会治安联合巡逻防控机制、、、建立蹲点驻守督导机制、建立责任追究机制;推进“六个一批”,诉求合理的依法解决一批、行为违法的依法处理一批、已经公正处理的依法终结一批、符合立案条件的依法导入一批、存在错误或瑕疵的依法纠正补正一批、综合施策依法化解一批。

    在定西市通渭县,县委书记、县长每月有两项工作雷打不动:、亲自接待一次来访群众。
  这不,一起4,
  20119,通渭县北城乡政府为了支持和发展养殖业,在石关村建成一个养殖小区,统一为每户引进6头牛。
  但到20127,赵某等4户养殖户陆续锁门,没有正常运行。为了带动示范周边农户发展养殖业,同年9,乡政府将赵某的牛棚转让给了同村村民李某。
  2013,,北城乡政府多次协商调解都没有结果。,
  2015128,,,提出了解决方案。北城乡按照联席会议确定的方案,及时与赵某协商沟通,
  据统计,2014年开始,令续鹏已连续29个月主持召开29,106,目前已办结99,办结率达到了93%
。”令续鹏对记者说,实践证明,,反倒给我们腾出了更多的时间来抓好其他工作。
  董治军说,由于县委、,在全县形成了主要领导负总责、分管领导具体负责的一级抓一级、,3,
  据悉,今年14,103件次,与去年同比下降8.8%,已办结了87,办结率为84.5%,
  “没有解决不了的问题,只有不解决问题的人。”令续鹏说,,县委书记、,必须是疑难复杂案件,如果找一些简单的案件,那就起不到应有的效果。”

1+6

       3个小孩在一起玩耍不慎将麦草点燃,熊熊大火将李某的小孩烧成重伤,后因抢救无效死亡。

  难以接受丧子之痛的李某情绪激动,找到另外两个小孩的家长讨要说法,事态有进一步恶化的可能。李某所在地的村干部获悉这一消息,立即向定西市漳县武阳镇党委进行了报告,镇党委组织镇村干部到李某家中,了解详细情况。
  通过走访,镇村干部发现情况比较复杂。镇党委决定启动“1+6”工作法,组成工作组确定了初步方案后,分别与当事3家协商,经过10多次动之以情、晓之以理、说之以法的思想工作,3方最终达成向李某赔偿的和解协议。
  根据3家的申请,当地人民法庭对该调解协议进行了司法确认,各方很快履行了协议。,这得益于漳县创新提出的“1+6”工作法。
  漳县县委常委、书记李文介绍,结合市委、市政府提出的“123456,漳县结合县情推出了“1+6”工作法,即在乡镇党委的统筹总揽下,充分发挥综治办、派出所、人民法庭、司法所、村委会(社区)、“双联”单位6支队伍的力量,有效整合基层政法资源优势,
  谈起推行“1+6”工作法的初衷,李文介绍,2014年年初,根据县委的安排部署,,发现的问题之一就是基层各部门单打独斗,没有形成联动。
  据悉,1+6”工作法由乡镇党委发挥主导作用,各单位协同配合,从“单打独斗”变为齐抓共管,一批极有可能演变为复杂、,切实解决了服务群众“最后一公里”的问题。据统计,3年来,全县通过“1+630余起。
  李文介绍,通过推进“1+6”工作法,,今年16,47.5%,

       村民杨某、黄某等10人在承包人张某处打工,

,,,由区法律援助中心为他们提供法律援助。
  区法律援助中心快速介入,经调解,双方当事人很快达成了和解,张某当场向杨某等人兑现了劳务费。
  据了解,、区司法局于2014年联合成立的一支专业调委会。,该调委会将司法、行政资源有效整合,组建了一支由法官、律师、基层法律服务工作者和基层人民调解员组成的专职调解员队伍。
。”王喜琴说,对经调解达成的调解协议需确认时,调委会协助当事人及时向速裁庭提出司法确认申请,速裁庭收到申请后及时审查,对符合要求的立即进行司法确认。
  安定区青岚乡红庄村村民王某在建筑工地上因操作不当导致触电身亡,事故发生后,调委会及时介入,,讲明了法律处理的结果,,终于促使双方当事人自愿达成协议。
。”王喜琴介绍,,协调相关部门进行及时化解,力求实现息诉罢访。
  安定区内官镇内官村村民鲍某之子玩耍时,不慎掉入水池中溺水死亡,当时其家人及亲属群情激愤,要求水池管理部门承担全部责任。经协调有关部门进行调查,在查明事实、讲清是非的前提下,通过协商终于达成协议,实现了案结事了。
  同时,,因当事人拒不执行协议书或确认书时,,指导当事人申请强制执行,直至执行到位。
  安定区司法局副局长邢彩萍介绍,,已对155、司法调解,依法引导起诉和行政复议处理。
。”安定区委常委、书记田富林表示,,,取得了良好的社会效果。

打击违法缠访闹访维护秩序
     2015年512,:被告人师某犯寻衅滋事罪,3年。

  据悉,师某案及师某是临洮县因长期缠访、闹访受到依法严惩的第一案、第一人。
  师某系临洮县新添镇人,她反映其母亲宅院拆迁补偿低等问题,临洮县派出工作组进行调查办理,与其协商,均因诉求太高无法达成协议。
  据悉,、定西市政府复核,均维持了当地政府处理意见,。被三级终结,师某依然在多部门频繁缠访、闹访。
  此案的宣判在当地引起了较大反响,、方式不当也会触犯法律,会被判刑”成为坊间交流谈论的话题。
  还有岷县的陈某,2014年至20154600,被岷县人民批准逮捕,6个月。
,,,积极引导群众依法、理性、有序、,取得了较好的社会效果。
  据介绍,近年来,1万张,2,制作“依法治访”光盘300多张,全方位、,
  王国先表示,今后,、、、、、,全面推进“123456,努力实现维护人民群众合法权益、维护社会和谐稳定、维护法律权威的有机统一。

  ,大胆创新实施了“123456,,也带给了我们一些有益启示。
  领导重视是关键。在定西,从市委、市政府,到县委、县政府,再到乡镇党委、政府,,形成了层层抓落实的良好局面。
  “事要解决”是核心。,必须坚持以人为本,以解决事情为核心,千方百计、诚心诚意地为群众排忧解难。
  “依法治访”是出路。,教育和引导群众在法治轨道上理性表达诉求、依法维护权益,
  从这些方面来看,定西市探索出的“依法治访”的经验值得借鉴和推广。(转自法制日报/周文馨、赵志锋)


发表
26906人 签到看排名