解读 | 国际工程管理的“”—FIDIC合同

发表于 讨论求助 2021-12-08 08:44:39

 

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    FIDIC是国际咨询工程师联合会Fédération Internationale Des Ingénieurs Conseils的法文缩写,FIDIC的本义是指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织习惯上有时也指FIDIC条款或FIDIC方法。

为了保证交易的顺利进行,多数国家或地区政府、社会团体和国际组织都制定了有标准的招投标程序、合同文件、工程量计算规则和仲裁方式告示。使用这些标准的招投标程序、合同文件,便于投标人熟悉合同条款,减少编制投标文件时所考虑的潜在风险,以降低报价。发生争议的时候,可以执行合同文件所附带的争议解决条款来处理纠纷。标准的合同条件能够合理公平的在合同双方之间分配风险和责任,明确规定了双方的权利、义务,很大程度上避免了因不认真履行合同造成的额外费用支出和相关争议。

FIDIC作为国际上权威的咨询工程师机构,多年来所编写的标准合同条件是国际工程界几十年来实践经验的总结,公正的规定了合同各方的职责、权利和义务,程序严谨,可操作性强。如今已在工程建设、机械和电气设备的提供等方面被广泛使用。

FIDIC条款在于灵活多变,每一件事情,小到一个管件的安装变更,大到更改项目都需要写好信函,进行洽商。熟练运用了FIDIC意味着把合同的每一条吃透,在每一个小事儿上都能找到对应的合同条款,有理有据的同业主进行沟通,从而达到自己的目的。

FIDIC属于普通法体系是判例法,属由案例汇成的不成文法。FIDIC合同本身就是一本施工法,它是签约双方为共同达到一定目的、建立相互间的法律关系而确定的文字协议。FIDIC合同条款是在长期的国际工程实践中形成并逐渐发展和成熟起来的国际工程惯例是国际工程中通用规范典型的合同文件。任何要进入国际工程承包市场,参加国际工程投标竞争的承包商和监理工程师,以及面向社会招标的工程业主都必须精通和掌握FIDIC合同条款。中国建筑市场、房地产业要进入国际市场,实现与国际顺利接轨也必须要熟悉掌握运用FIDIC条款。

有人称FIDIC合同是国际承包工程的。可以说,FIDIC合同是集工业发达国家土木工程建筑业上百年的经验,把工程技术、法律、经济和管理科学等有机结合起来的一个合同条件。

FIDIC合同条件它虽然不是法律,也不是法规,但FIDIC条款齐全,内容完整,对工程施工中可能遇到的各种情况都做了描述和规定,对一些问题的处理方法都规定的非常具体和详细。明确规定了业主的风险、承包商的风险、承包商的索赔权、工程量计算程序、工程进度款支付程序、竣工结算、争执解决程序等是全世界公认的一种国际惯例。它伴随着世纪的进程经历了从产生到发展、不断完善的过程。

从理论上讲,FIDIC对承包商、对业主、对咨询工程师都是平等的,谁也不能凌驾于谁之上。因此,作为承包商应尽量选用FIDIC,这样才能更好地保护自己的经济利益及合法权利。但是,FIDIC又坚持要形成买方市场,主张在(业主)(承包商)双方的交往中,利用经济的约束手段,维系对买方的有利条件。因此,从某种意义上说,也就没有绝对的平等而言。

FIDIC条款适用于工程规模大、技术复杂、建设周期较长的建设工程项目。问题在于,应用FIDIC条款是有条件的,这些条件包括:

(1)采用无限制招标选择承包商;

(2)合同履行中建立以工程师为核心的管理模式;

(3)施工承包合同采用单价合同。

FIDIC适应国际工程承包方式的新发展,结构体系统一,其最大特点是:程序公开、公平竞争、机会均等,这是FIDIC的合理部分,对任何人都没有偏见,至少出发点是这样。

在建筑业看来,FIDIC突出的优点是大部分条款的意图和含义已为国际承包商和咨询工程师所熟悉。事实上,他们比多数律师更熟悉。因此,许多合同索赔根本用不着律师就可以解决。具体地说,FIDIC合同条件有以下优点:

1、脉络清楚,逻辑性强,承包商和业主之间风险分担公平合理,不留模棱两可之词。

2、对业主和承包商的责任,工程师的权力作了明确规定,避免合同执行过程中过多的纠纷和索赔事件的发生。

(1)对于每一种可能发生的不测事件,明确定义了业主和承包各自的风险,以及其中一方向另一方提出合理索赔的条件;

(2)按照详细具体的索赔条款,每一工程项目的进度、经测算已完工程的工程量要支付的工程款都有明确的规定;

(3)除非合同中明文规定,承包商对永久工程设计不负责任,只限于按图施工;

(4)专有一条规定工程的施工由工程师监督。

FIDIC合同结构逻辑清晰、责任明确,是建设项目理想的标准合同文件。然而在实践过程中,部分业主为保护自己的利益,把合同中不利于自己的条款全部删除,对于目前国际项目中“卖方市场”的承包商非常不利,在合同谈判前期一定要注意类似“瘦身”后的标准合同。

中资企业想要走出国内立足于国际工程市场,对于FIDIC的熟悉和精通是必不可少的,需大力培养懂外语、技术、合同、经济以及法律的复合型人才。

文=极客君

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