滥采致黄家洼满目疮夷 靖远重拳出击“修山”

环境保护和生态恢复治理事关绿色发展、长远发展和民生福祉，，市委、市政府高度重视，多次召开黄家洼区域生态环境保护恢复治理工作专题会议，平川、靖远两县区政府也已重拳出击，快速推进区域生态环境保护恢复治理。

近日，记者一行来到了位于靖远县内的黄家洼区域，曾经热闹的采矿点已经人迹罕至，只有被破坏的山体静静地矗立着，放眼望去满目疮痍。为了杜绝违法违规开采现象死灰复燃，靖远县已采取停电封山、撤离设备、查封车辆、遣散人员等措施，全面关停了区域内全部采矿企业。

满目疮痍 生态遭破坏

黄家洼位于靖远县东升镇、五合镇、靖安乡与平川区交界处，总面积约73.98平方公里。两县区以山脉的最高处为界，一面属于靖远县辖区，一面属于平川区辖区。当天，记者一行驱车前往位于靖远县内的黄家洼区域，车辆刚驶进黄家洼山口，就看到山路两边的荒山上一片片枯黄的野草正在随风摇曳着，从山口往里走，赫然发现这里的山体都已经被开挖、毁损，很多山体已经看不出原来的面貌。

车辆行驶至山路的一个高点，可以看到周边数座山体已被“开膛破肚”，或是被揭掉山皮地毯式开采，或是被铡断山梁深挖式开采。在山路的右边，已经生锈的设备随意丢弃着，左边是一处采矿点，不见车辆和人员出入，只有路边的一间门房里有一个看设备的工人。该工人告诉记者，他到这里已经有5个月了，这5个月从来没见设备启动过。

利益驱使 外来者私挖乱采

 沿着山路继续行进，记者一行来到了位于靖远县辖区内一处名为富田的开采点。在该采矿点周围，接近一半的山体被开采，整个山体支离破碎，很多山体表层被揭开，青色砂石粒裸露在外，由于非法开采，这里的植被已遭到严重破坏。

随行的靖远县国土局局长朱仰东告诉记者，1990年以前，黄家洼山区周边有常住人口261户1058人，随着易地搬迁步伐的加快和农业生产条件的改善，大部分群众迁居兴电灌区，黄家洼渐渐陷入了沉寂。

然而这一座座无人问津的荒山并没有维持它的平静，一个偶然的机会，让这片荒山走入了大家的视野，从此陷入喧嚣，成为人们眼中的聚宝盆。

据朱仰东回忆，2008年，我国某大型企业提出在黄家洼寻找铁矿，可是经过勘探和室外调查，发现构成黄家洼山脉的岩层中含有磁铁矿、黄铁矿颗粒，其中铁品位普遍在5%至8%之间，达不到铁矿石边界品位的二分之一，河道砂石中含铁品位在4%至6%之间，而一般铁矿含量需在25%，于是将矿种定性为建筑用砂石矿，最后，该大型企业因铁砂矿品位太低而放弃了开采。

不过，消息却传到了全国各地，人们先后来到本地，纷纷走进这座荒山。“虽然铁品位不高，但在2009年左右，随着国外铁矿石价格呈暴涨势头，国内外铁矿石紧缺的情况下，在许多人的眼里，曾经的贫铁矿变成了稀缺财富。这些砂石矿经过粗选和水洗后就具有了‘价值’，对非法开采者而言，无疑具有极大的吸引力。”朱仰东无奈地说，本来黄家洼区域铁砂矿储量少、品位低，属于《矿产法》规定的不宜开采之列的，然而在短期的利益驱使下，人们开始乱采乱挖，一度达到了顶峰，这让黄家洼的生态环境遭到了严重的破坏，也对这里群众的生产生活造成了一定影响。

屡禁不止

据了解，针对靖远辖区内黄家洼区域非法开采的现状，自2008年以来，该县曾多次对非法开采进行整治和打击，生产设施设备，全面关停非法开采企业。

令人值得注意的是，2013年12月，靖远县成立了黄家洼山区采矿企业专项整治工作领导机构，按照市环保局《环境监察建议书》要求，全面关停了采矿企业的生产经营活动，并对违规企业负责人进行了约谈和严肃批评。

2016年9月，靖远县政府常务会研究通过了《靖远县整顿完善黄家洼山区建筑用砂石料采选及其含铁岩石综合开发利用环保违规建设项目工作方案》，依法依规对矿区项目提出开发和保护方案，对相关部门提出明确要求。

然而，令人痛心的是，虽然靖远县一直在通过各种办法查处非法开采的现象，但是由于非法开采地势偏僻，路途崎岖遥远，，私挖乱采的现象一直存在。

彻底整治 24小时严防死守

尽管打击非法开采存在许多困难，遭遇许多挫折，但靖远县整治非法开采的决心非常坚定，，靖远县第一时间成立工作组对黄家洼区域进行了现场调查，对黄家洼区域内所有非法探采矿活动一律关停。“我们县制定了整治工作方案，成立了综合整治工作领导小组，下设7个工作小组，按照配合协调到位、保障服务到位、整改落实到位的总要求，全面展开了黄家洼矿区综合整治行动。”靖远县环保局局长陈宇说。

陈宇告诉记者，为了坚决杜绝违法违规开采现象死灰复燃，靖远县采取了停电封山等措施，全面关停了区域内全部采矿企业，并在矿区重点区域、重点路段设立了警示牌、举报电话，抽调国土部门及乡镇干部，每5人一组，采取驻矿蹲守、日夜巡查等方式，落实24小时值班制度和零报告制度，坚决盯死看牢，严防死守，同时，广泛接受社会监督，严厉打击违法违规开采行为。

确保恢复 生态治理出实招

经过靖远县政府雷霆般的整治，日前，记者在现场看到，整个采矿区内所有的采矿企业都已关停。靖远县环保局局长陈宇表示，目前正在与各家企业负责人进行一对一、面对面的座谈，耐心细致地做好政策解读、法律宣传，动员企业主动配合开展矿区生态环境恢复治理，尽早撤离各种设备，如果不在3月20日之前撤离，靖远县将会采取强制措施。

与此同时，靖远县已集中力量、科学规划、整合资金、加大投入，在实地详尽考察、广泛征求意见建议的基础上，全面开展生态环境恢复治理工作。“矿主们为了利益进行非法开采，使得黄家洼区域满目疮痍，这样不仅增加了地质灾害的风险，也不利于当地经济社会的可持续发展。为了彻底整改黄家洼区域内的问题，县政府已委托省地质局第二勘察院编制《靖远县黄家洼区域生态环境恢复治理实施方案》，将于近期完成专家评审。”陈宇告诉记者，“靖远县财政也先期安排了矿区生态恢复治理专项资金500万元，只要评审通过，将组织相关部门和乡镇按照方案设计，立即开展矿区生态环境恢复治理工作。”

 “治理长期累积形成的矿山生态破坏，需要旷日持久的过程，不可能一蹴而就或一劳永逸。”采访中，靖远县副县长郝尊钢也表示，接下来，、环保督察组以及市委市政府的要求，全面排查黄家洼山及其辖区内选矿厂用地情况，对没有用地批准手续的立案查处；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用土地上新建的建筑物和其他设施；对不符合土地利用总体规划的，依法予以拆除，对拒不拆除的，。同时，加快推进矿区生态环境恢复治理工作进程，彻底改善黄家洼矿区域生态环境状况。(本报记者 李琴琴 文/图)