【聚焦徽县苗木节会】绿色徽县 苗木富民

      特殊的区位优势和独特的自然条件造就了徽县苗木北方能栽，南方也能种的极强适应性，使其能够畅销西北，销售网络扩大到华北、西南地区，在激烈的市场竞争力中得以生存、发展、壮大。

      一是自然条件优越。徽县位于陕甘川三省交汇区，属暖温带向北亚热带过渡性气候区，年均降雨量745.8mm，年均气温12.6℃，≥10℃的年有效活动积温3796.4℃，无霜期214天，海拔在704米-2504米之间，境内光照充足，雨量充沛，气候阴湿，土壤肥沃，适合多种植物生长发育，培育的林木种苗质量好、发芽萌动较迟、抗寒抗旱、适应性强、造林成活率高，可以向西北地区及周边省市调运。

      二是植物资源多样。徽县地处西秦岭浅山丘陵区，小气候阴湿，全县林业用地面积310万亩，占国土总面积的75%，植被覆盖率达63.4%，森林覆盖率46.8%，境内植物资源250多种，红豆杉、白皮松、七叶树、银杏等珍稀树种在境内广泛分布，具备规模种植的先决条件。

     三是土地资源丰富。徽县土地总面积408.44万亩，其中耕地39.6万亩。在耕地面积中川坝河谷区和山区沿河可灌溉土地面积20多万亩,均可统一规划利用、因地制宜地发展育苗基地。

     四是劳动力资源充足。苗木产业就粮食种植而言，集约化程度高，是一项劳动密集型的产业。徽县现有人口22万人，农村富余劳动力为发展育苗产业提供了大量的人力资源。

      五是产业基础稳固。经过十几年的发展，徽县苗木产业上涌现出了一批懂技术、有销路的产业带头人，积累了极为丰富的经验，建立了相对稳定的销售渠道，种植品种日渐多元化，培育方式从粗放式到集约化的逐步转变，使农户发展苗木产业的积极性高涨，为苗木产业发展奠定了坚实的基础。

      六是产业前景广阔。的提出，要把生态文明建设放在突出地位，省委“3341”项目工程也提出打造国家生态屏障建设保护与补偿试验区的战略部署，随着城乡建设的飞速发展，城镇化步伐明显加快，生态环境建设、沙漠化治理、城市园林绿化、防护林体系建设、退耕还林还草等工程的实施，需要大量品种优良、规格齐全、适销对路、适应性强的各类造林绿化苗木，使得苗木在今后相当长的时间内保持旺盛的市场需求。

      徽县紧抓国家扶持林业、加大生态建设和建设“三北”防护林等历史机遇，充分利用境内适宜的自然条件和环境资源，围绕生态造林、园林绿化两大需求，以市场为导向，以基地为载体，狠抓生产规模化、质量标准化和经营市场化，初步实现了产业布局合理、区域特色鲜明、规模效益明显的产业发展格局。

     一是基地规模不断扩大。截至目前，徽县发展各类苗木总面积12.6万亩，其中2016年新增苗木面积1.4万亩。建成了北部生态林和珍稀苗木基地、中部园林绿化苗木基地、南部特色经济林苗木基地，打造泥阳现代林业展示园区、栗川精品苗木示范园区，实现了点、带、面多形态互补的宏观空间结构。

      二是苗木效益快速提升。目前，全县苗木总产值达到14亿元。苗木销售收入达到3.6亿元，2015年，全县农民人均苗木收入2164元，占到农民人均纯收入6559元的33%。在农民家庭经营纯收入中的比重将进一步提升，成为徽县农民家庭经营收入主要的、甚至唯一的来源。苗木产业鼓起了农民的“钱袋子”，成为徽县农民增收致富的“绿色银行”。同时，苗木产业开辟了农民就业的新路子，除苗木种植获取直接收益外，土地流转、苗圃务工也成为农民增收的重要途径。全县通过流转土地发展苗木7.2万多亩，当地农民为育苗大户就近务工，既能照顾家庭，又能在家门口挣到钱。正常情况下，每个劳动力仅苗圃务工一项一年就能收入上万元。

      三是苗木结构趋于合理。坚持走“调整结构和品种多元化”的发展路子，推动产业结构由数量扩张型向质量效益型转变的自主发展路子，逐步实现由最初单一的生态造林苗木繁育向造林、城镇园林绿化和花卉等品种多元化转变。目前，全县稳定培育的苗木品种已达10大类58个，包括落叶松、油松、华山松、侧柏等生态用苗，红豆杉、白皮松、七叶树、银杏等珍稀树种，龙爪槐、紫薇、紫荆、红枫等观赏树种，初步形成了“一村一品”或“一乡一品”的苗木产业格局。

      四是组织化程度显著提高。全县累计发展育苗生产专业合作社83个，苗木绿化公司23家，带动全县1.26万户群众实现了增收，其中建档立卡贫困户4200多户。成立了徽县苗木协会，已涌现出了徽县康鑫苗木绿化公司、高桥共邦育苗专业合作社、栗川睿雄苗木花卉专业合作社等一批专业育苗组织，建成了高桥镇黑松村、四合村、榆树乡石碑村、麻沿河镇杨坝村等96多个育苗示范（园）专业村。

      近年来，徽县苗木产业发展以市场为导向，以科技为动力，以公司+基地+农户为抓手，通过抓宣传扩市场、强管理促销路、抓品牌树形象，不断壮大产业规模，实现了苗木产业的跨越发展。

      一是抓组织领导，推动产业化发展。徽县高度重视苗木产业，成立了全县苗木产业发展领导小组和苗木产业发展协会，专门负责全县苗木产业发展的组织领导和综合协调工作；制定出台了《关于进一步加快全县苗木繁育产业发展的意见》等一批政策文件，确定了全县苗木产业发展的“1234”总体思路。县委、县政府定期不定期召开苗木产业发展工作安排部署会、汇报会、座谈会，及时邀请国家、省、市林业科研院校和专家为苗木产业发展问诊把脉、传经授课。各乡镇均成立苗木产业发展领导小组，通过算账对比、示范引领，充分发动村社干部和当地群众流转土地栽培苗木，形成了“企业大户辐射带动、千家万户积极参与”的良好局面。

       二是抓资金扶持，推动规模化发展。面对苗木产业一次性投入大，收益缓慢，群众发展资金缺少等问题，徽县高度重视苗木产业发展融资难问题，专门出台了金融扶持机制和政策，并注入资金组建成立县担保公司。近四年来，共协调县内金融机构落实“双联”贷款、妇女小额贷款、“三权”抵押贷款共计5.02亿元。去年以来，徽县发放的精准扶贫贷款和扶贫互助社资金中约有40%用于发展苗木产业，有效解决了苗木产业发展资金短缺的问题。同时，县上每年专门拿出100万元用于对育苗企业和农户流转土地进行奖励，采取以奖代补的形式对流转土地100亩以上的育苗企业和农户每亩奖励100元，有效激励了育苗企业和农户发展苗木产业的热情。发改、国土、农牧等部门通力协作，充分发挥职能作用，逐一破解产业发展中道路、灌溉、土地等多方面的发展难题。整合扶贫、农发、水利、交通等各类项目资金，用于苗木产业发展与示范基地建设。

      三是抓产业扶贫，推进精准化脱贫。徽县围绕“产业＋扶贫”的文章，在深入调研、分析县情、反复论证的基础上，把苗木繁育确定为产业扶贫的主导支柱产业。坚持“因地制宜，因势利导”的原则，积极引进培育优势苗木企业和产销大户，创新“公司+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“能人大户带农户”、“千家万户”四种苗木发展模式，通过流转务工、入股分红、订单农业、技术指导等方式带动贫困户依托苗木产业增加收入，脱贫致富。

      四是抓结构调整，推动良种化发展。苗木结构单一，抗市场风险能力弱，一直是困扰徽县苗木产业发展的难题。为此，通过多方调研论证，进一步理清了“因地制宜”和“品种多元化”的发展路子。自2012年以来，通过政府引导，大户带动，技术支持等方式，对全县的的苗木产业品种结构进行了全面调整，逐步实现由最初单一的生态造林苗木繁育向造林、城镇园林绿化和花卉等品种多元化转变，初步形成了“一村一品”或“一乡一品”的苗木产业格局。

      五是抓科技创新，推动标准化发展。依托科研院校加快科技成果转化，与多所高校建立合作关系，引进应用先进的苗木繁育技术，并大力推广全光照喷雾扦插繁育、苗木组培等技术，使用营养钵、营养袋、日光拱棚等设施。通过加强苗木花卉科技研发、新品种引进、新技术推广、生产标准制定，带动徽县苗木产业向更高层次、更高效益发展。

      六是抓品牌营销，推动市场化发展。采取多种手段强化宣传，扩大影响，初步形成了营销队伍、节会促销、网上销售三大销售渠道，全县苗木销售市场得到了不断拓展延伸。通过“政府搭台、育苗户唱戏”的方式，成功举办了两届苗木产销对接洽谈会，为苗木产业发展搭建了购销服务平台。坚持“内商外商齐招、内资外资并引”的理念，加大苗木产业的招商力度，吸引外地客商在徽县投资建设苗木基地，动员县内工矿企业投资苗木产业，培育一批产业基础牢、经营规模大、带动能力强的骨干苗木企业。

      七是抓电商机遇，推进信息化营销。为了克服传统营销模式成本高、效率低、覆盖面小的弊端，，积极推进苗木产业与电子商务的深度融合，让苗木产业搭上“互联网+”的快车道。通过强化政策扶持、完善支撑服务体系建设等一系列措施，走出了一条“政府精准发力、市场拉动助力、社会广泛参与、三方引领带动”的电商扶贫新路子，进一步扩大徽县苗木产业的对外知名度和影响力，拓宽苗木销售市场和渠道。

       根据目前的苗木产业发展趋势，徽县在充分调研、分析和论证的基础上，提出了徽县苗木产业的未来发展目标：

      围绕一个目标，打造两个精品园区，建好三大基地，实施四轮驱动。即紧紧围绕建设“中国苗木之乡”的奋斗目标，打造泥阳现代林业展示园区、栗川精品苗木示范园区，巩固提升北部生态林和珍稀苗木基地，集中打造中部园林绿化苗木基地，逐步扩大南部特色经济林苗木基地，实施行政推动、金融助动、市场拉动、龙头带动，力争到2020年全县苗木总面积达到15万亩，产值突破20亿元，实现“人均一亩苗，收入过万元”的目标，加快徽县与全国同步进入小康社会的步伐。