两会声音 | 马汉成代表：建立六盘山跨省生态补偿机制

图说：马汉成代表（中）在代表团会议上发言。摄影 梅淑娥 

【经济日报《中国经济信息》3月8日讯  记者 梅淑娥】、宁夏固原市市长马汉成在出席第十二届全国人民代表大会第五次会议时，呼吁建立六盘山跨省生态补偿机制。

马汉成代表介绍说，固原市位于宁夏南部六盘山区，是我国黄土高原西部具有代表性的温带山地森林生态系统和重要的水源涵养地，是宁夏境内最大的天然次生林区、宁夏动植物和水资源最富集的地区，是泾河、清水河等黄河重要支流的发源地，作为我国西北地区最重要的生态安全屏障，承担着维护西北乃至全国生态安全的重要使命。

马汉成代表说，党的十八届提出“坚持谁受益、谁补偿原则,完善对重点生态功能区的生态补偿机制，推动地区间建立横向生态补偿制度”。六盘山及其外围水源涵养林建设对下游甘肃、陕西两省的生态环境及群众生产生活有着十分重要的影响，在全国生态安全大局中处于重要的战略地位（泾河年均径流量2.1亿立方米，流域面积达4.8万平方公里，惠及宁夏东南部、甘肃陇东、陕西关中地区等32个县市（区）640万人）。因此，建立六盘山跨省生态补偿机制将有利于调动陕甘宁各方的积极性，保护好六盘山及其外围自然生态环境，推动生态文明建设迈上新台阶。经多次对接，下游省份虽有建立跨省生态补偿机制的积极性，但由于涉及县区均属于贫困县，地方财政困难，难以兑现生态补偿资金，只能从国家层面争取支持解决。

为此马汉成代表建议：、黄河等重要河流探索开展横向生态保护补偿试点精神，参照安徽省生态补偿机制试点经验（让生态受益地区补偿治理付出地区，设立5亿元的生态补偿基金，，安徽省、浙江省各出资1亿元），设立六盘山国家级生态补偿示范区，建立六盘山水资源保护跨省生态补偿机制，每年给予固原市补助资金5亿元，，陕甘宁三省区各安排资金1亿元，真正落实“谁受益、谁补偿”的生态补偿原则，确保泾河、清水河等黄河支流水源涵养和水质清洁。