工业和信息化部美于同意中国联合网络通信集团有限公司在900MHz频段开展LTEFDD投术试验的批复

工信部无函〔2016〕194号

中国联合网络通信集团有限公司:
        你公司《中国联通关于申请将900MHzWcDMA技术试验转为商用和开展900MHzLTEFDD技术试验的请示》(中国联通集团〔2016〕159号)收悉。为提高频率资源的使用效率,根据《工业和信息化部关于国际移动通信系统(IMT)频率规划事宜的通知》(工信部无〔2012〕436号),经研究,同意你公司在900MHz频段开展LTEFDD技术试验。具体批复如下:

一、使用频段:909-915MHz(终端发)/954-960MHz(基站发)。
二、使用范围:山西、辽宁、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、广东、四川、甘肃和宁夏。
三、使用期限‥ 自本文批复之日至2017年5月31日。
四、请你公司按照国家无线电管理有关规定,到当地无线电管理机构办理临时设台手续,所用无线电发射设备须取得我部核发的无线电发射设备型号核准证(临时)。
五、试验系统如对现有其他无线电台站造成干扰,应立即停止发射,并配合当地无线电管理机构做好干扰查找工作,待干扰消除后,方可继续试验。
六、试验到期后,你公司须向我部(无线电管理局)报告试验情况。若要继续试验,须在使用期限届满30曰前提出申请。

此复。

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联通、电信的FDD频谱路线图

鉴于900/1800频率划分维持现状，三大运营商的频谱格局已经既定，那么其FDD频谱路线图已经清晰，运用方式解析如下：

中国电信

考虑到较多CDMA1X物联网终端长期在网，1XSRLTE的4G手机也卖了不少，至少在较长一个时期内，还需要维持至多3个频点的1X/DO制式继续运营；其余频点全部重耕到LTE；

即870-875（5MHz）维持1X/DO，875-880（5MHz）、1860-1875（15MHz）、2110-2130（20MHz）重耕到LTE，三载波聚合后可达40MHz，峰值速率300Mbps；

中国联通

考虑到GSM副卡用户长期存在，低端纯GSM百元老人机长期存在，GSM由于复杂度较低以及没有专利费的原因，其成本将长期低于LTE，因此至少较长一个时期内，还需要维持至多10MHz的GSM制式继续运营；

考虑到UMTS是国际主流制式，4G CSFB到UMTS是国际主流语音解决方案，出于承接国际漫游需要，以及存量CSFB的4G手机的语音需要，因此至少较长一个时期内，还需要维持至多5MHz的UMTS制式继续运营；

即1830-1840（10MHz）维持GSM，2130-2135（5MHz）维持UMTS，954-960（5MHz）、1840-1860（20MHz）、2135-2150（15MHz）重耕到LTE，三载波聚合后可达40MHz，峰值速率300Mbps；

近期，考虑到GSM网络仍然有近1亿用户，因此在954-960将会采用动态频谱解决方案（DSSS），在有GSM1800连续覆盖的区域，这段频谱将部署5MHz带宽的LTE，在没有GSM1800连续覆盖的区域，这段频谱的LTE带宽将自动缩窄到3MHz，但中心频点保持不变，两侧空出的频谱，自动部署14个GSM频点。

考虑到联通900频段频率将长期不足，因此联通和电信的农村4G基站将采取不同的部署策略。

中国电信的农村4G基站只需要在850频段部署1个5MHz的LTE载波和3个1.25MHz的1X/DO载波，即可满足农村低密度区域的薄覆盖需求。中国联通的农村4G基站则在900频段部署1个3MHz的LTE载波和14个200KHz的GSM载波后，仍然不能满足农村低密度区域的薄覆盖需求。因此，联通需要与GL900共站部署1个5MHz的2100频段的UMTS载波，用于分流基站内圈的用户压力。由于基站内圈用户距离基站较近，能够处于2100覆盖范围内，只有那些距离基站较远的外圈用户，脱离了U2100的覆盖范围，才会由GL900承载，这样可避免GL900承载全部用户造成负载过大。另外，由于共站部署的U2100基站均来自城市的存量3G基站搬迁，因此无需新的主设备和配套设备的投资，仅需少量搬迁施工费用，避免了过大的投资压力。

今后，中国联通的用户到了农村会出现如此情景：距离基站较近的用户的4G手机会优先连接5MHz带宽的HSPA+网络，反而是距离基站较远的的用户手机4G手机才连接3MHz带宽的4G网络；考虑到3MHz的4G网络速率与5MHz的HSPA+网速速率接近（峰值速率大约都是21Mbps），因此内圈连接HSPA+网络的用户体验并不会差。

中国移动

出于建设NB-IOT物联网的需要，估计2016年年底，或2017年年中，移动会获得FDD牌照，并且允许重耕既有900/1800频率。

考虑到存量GSM物联网用户数量庞大（官方数据是已有6000万，今年底可能增加至1亿），这些用户在物联网设备淘汰前都没可能迁移到NB-IOT网络，因此将长期存在。以及GSM副卡用户、低端纯GSM百元老人机长期存在，GSM由于复杂度较低以及没有专利费的原因，其成本将长期低于LTE，因此至少较长一个时期内，还需要维持至多19MHz的GSM制式继续运营；

即945-954（9MHz）、1805-1815（10MHz）维持GSM，935-945（10MHz）、1815-1830（15MHz）重耕到LTE；另外，在远离铁路线的区域，或许可以利用LSA/ASA频谱重用技术，将LTE载波作为辅助用途，与作为主要用途的GSM-R共用930-935频段（5MHz），因此在这些区域，三载波聚合后可达30MHz，峰值速率220Mbps；