中国民间公益的发展之路——合作主义
摘自：
现代公益慈善有一个特点是有机构有组织，传统慈善不需要有机构，扶贫济困可以一对一直接完成，国家政府在现代公益中有相当重要的地位，起了重要的作用，制定一些重要法规。还有一个重要的部分是有捐赠方包括志愿者，捐赠方不论是捐钱、捐时间、捐资源、捐你的知识都是一种志愿行为，包括企业参与、公众参与，这是现代公益的一个方面。当发生钱的关系时，就要经过一个机构，人与人之间的馈赠算不上现代慈善。还有一个是受助方，包括个人，也包括公共事业。还有一个非常非常重要的传统慈善不具备的就是大众传媒，可以说没有大众传媒就没有现代公益事业，它介绍社会需求、推广慈善理念、宣传政府方针、介绍项目，激发社会热情，还对整个慈善项目实施过程进行监督。
政府、慈善机构、企业公众、受助方、大众传播这五个方面构成一个圈，这样一个圈体现的就是合作的关系。企业捐赠给公益机构，通过合作来实施项目，在实施过程当中需要各个方面的合作，包括受助对象的合作，不合作就做不好。比如这次在四川灾区建样板房，政府参与太多，把村民搞得不管是政府来了也好，公益机构来了也好，就是坐在那里等，拧一个螺丝都要12块钱，这是什么价格！这就不是合作模式，变成了施舍和接受这样一种状态，这当然是需要调整的。
合作会提高资源的使用效率，同时产生一种社会资本，使人和人之间建立一种更好的关系。刚才我进来的时候有一位朋友（北京拍客胡萝卜）就问我，汶川地震当中希望小学没有死人。希望小学在重灾区有146所小学，整个四川、甘肃、陕西有一千多所，我非常担心，我就只好等着会传来学生伤亡的消息，然而经过调查，希望工程援建的小学教室，在146所小学里面有将近十万师生，没有死一个人。最后还是死了17个学生和6个老师，那都是在没有改建的教室里，有所希望小学的教室刚刚建成，搬到了新教室上课，地震发生的时候老教室三层楼全部倒塌，新教室里面的学生老师毫发无损，北川希望小学三层楼，震后照片传过来，非常完整，一点都没损失。这是什么原因呢，表面上是钱捐赠的很好，资金全额到位，再一个就是全程监督，所有做这件事的不论是施工队伍也好，当地的政府官员也好，村长也好，大家都是凭着良心做事。在这个过程中很好地体现了合作精神，市场部门、政府部门和公益组织三个部门形成了一种合作的关系，这种合作会产生良好的结果。
关于“合作主义”，其实是NGO从国外引进的一个话题，关于民间和政府的合作。最近我对中国民间组织发展的三条路径有一个感悟，说出来和大家一同分享，第一条路——从“官”到“民”，就是有政府背景的民间组织要最后变成民间组织，这条路走了二十多年没走出来，而且还在倒退。现在政府垄断的资源越来越多，不仅是国有企业资产越来越多，现在又把官办的公益慈善组织纳入政府的社会保障体系，认为公益组织是政府手臂的延伸，是政府社会保障体系里面的一个环节，甚至变成了政府的工具和钱口袋，所以汶川地震的钱大部分是要交给政府来用的，这个是非常明显的，就是说从官到民没有走出来，反倒往后撤。它虽然是目前的主流，但是不是方向，就要打问号了。
第二条路我给加了个名字叫“草根主义”，草根公益组织存在着合法性的困境，存在着资源困境。合法性指的是政府的法律政策，民间公益组织注册登记非常难，同时就产生了获取资源的困难，这方面草根组织是需要反思的，像自然之友等这么好的机构，没有登记，到现在连个账号都没有，这个问题原因之一是存在登记难的问题，但是改革开放三十年，公权力和私权力都可以转化，化公为私，伴随着钱权的交易，市场经济就起来了。我们现在不去评论深层的问题，私和公都可以坐下来谈，公（政府）和公（公益组织）就怎么摆不平呢？公益组织怎么就那样自命清高呢，有没有想过这个问题呢？，，，现在党要支持志愿服务，因为这是一件好事。但是这样又变成官主导了，行政主导了。为什么我这样讲呢，因为自从我做南都公益基金会之后，我一头扎进了草根主义里面去了，办新公民学校，把原来私人办的学校改成非营利的，结果障碍重重，才发现原来这条道路这么难走。
当我和政府合作，在宁夏和温州建了两所新公民学校，政府投入了很多钱，这样就实行了公私合作，草根不要成为主义，主义成不了主流，要和政府合作。政府在建和谐社会，民间组织也在促成和谐社会，这样，大的目标是一致的。所以我认为合作才能成为NGO发展的主流，和政府合作、和企业合作、和NGO同行合作，这是中国公益发展的第三道路，合作主义是NGO发展的理性选择。今天的公益中国沙龙就开了一个好头。
政府、慈善机构、企业公众、受助方、大众传播这五个方面构成一个圈，这样一个圈体现的就是合作的关系。企业捐赠给公益机构，通过合作来实施项目，在实施过程当中需要各个方面的合作，包括受助对象的合作，不合作就做不好。比如这次在四川灾区建样板房，政府参与太多，把村民搞得不管是政府来了也好，公益机构来了也好，就是坐在那里等，拧一个螺丝都要12块钱，这是什么价格！这就不是合作模式，变成了施舍和接受这样一种状态，这当然是需要调整的。
合作会提高资源的使用效率，同时产生一种社会资本，使人和人之间建立一种更好的关系。刚才我进来的时候有一位朋友（北京拍客胡萝卜）就问我，汶川地震当中希望小学没有死人。希望小学在重灾区有146所小学，整个四川、甘肃、陕西有一千多所，我非常担心，我就只好等着会传来学生伤亡的消息，然而经过调查，希望工程援建的小学教室，在146所小学里面有将近十万师生，没有死一个人。最后还是死了17个学生和6个老师，那都是在没有改建的教室里，有所希望小学的教室刚
刚建成，搬到了新教室上课，地震发生的时候老教室三层楼全部倒塌，新教室里面的学生老师毫发无损，北川希望小学三层楼，震后照片传过来，非常完整，一点都没损失。这是什么原因呢，表面上是钱捐赠的很好，资金全额到位，再一个就是全程监督，所有做这件事的不论是施工队伍也好，当地的政府官员也好，村长也好，大家都是凭着良心做事。在这个过程中很好地体现了合作精神，市场部门、政府部门和公益组织三个部门形成了一种合作的关系，这种合作会产生良好的结果。
关于“合作主义”，其实是NGO从国外引进的一个话题，关于民间和政府的合作。最近我对中国民间组织发展的三条路径有一个感悟，说出来和大家一同分享，第一条路——从“官”到“民”，就是有政府背景的民间组织要最后变成民间组织，这条路走了二十多年没走出来，而且还在倒退。现在政府垄断的资源越来越多，不仅是国有企业资产越来越多，现在又把官办的公益慈善组织纳入政府的社会保障体系，认为公益组织是政府手臂的延伸，是政府社会保障体系里面的一个环节，甚至变成了政府的工具和钱口袋，所以汶川地震的钱大部分是要交给政府来用的，这个是非常明显的，就是说从官到民没有走出来，反倒往后撤。它虽然是目前的主流，但是不是方向，就要打问号了。
第二条路我给加了个名字叫“草根主义”，草根公益组织存在着合法性的困境，存在着资源困境。合法性指的是政府的法律政策，民间公益组织注册登记非常难，同时就产生了获取资源的困难，这方面草根组织是需要反思的，像自然之友等这么好的机构，没有登记，到现在连个账号都没有，这个问题原因之一是存在登记难的问题，但是改革开放三十年，公权力和私权力都可以转化，化公为私，伴随着钱权的交易，市场经济就起来了。我们现在不去评论深层的问题，私和公都可以坐下来谈，公（政府）和公（公益组织）就怎么摆不平呢？公益组织怎么就那样自命清高呢，有没有想过这个问题呢？，，，现在党要支持志愿服务，因为这是一件好事。但是这样又变成官主导了，行政主导了。为什么我这样讲呢，因为自从我做南都公益基金会之后，我一头扎进了草根主义里面去了，办新公民学校，把原来私人办的学校改成非营利的，结果障碍重重，才发现原来这条道路这么难走。
当我和政府合作，在宁夏和温州建了两所新公民学校，政府投入了很多钱，这样就实行了公私合作，草根不要成为主义，主义成不了主流，要和政府合作。政府在建和谐社会，民间组织也在促成和谐社会，这样，大的目标是一致的。所以我认为合作才能成为NGO发展的主流，和政府合作、和企业合作、和NGO同行合作，这是中国公益发展的第三道路，合作主义是NGO发展的理性选择。今天的公益中国沙龙就开了一个好头。
