如何推进学校美育改革发展？教育部长陈宝生这样说 | 开学进行时

8月29日，、上海、江苏、福建、山东、重庆、四川、甘肃等8省（市）签署学校美育改革发展备忘录，、统筹整合、协同推进的学校美育改革发展工作机制。

、部长陈宝生出席签署仪式并讲话。、上海市副市长翁铁慧、江苏省副省长张敬华、福建省副省长李红、山东省常务副省长孙伟、重庆市副市长吴刚、四川省副省长杨兴平、甘肃省副省长郝远签署备忘录。

陈宝生指出，推进学校美育改革发展，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的需要，是增强理论自信、制度自信、道路自信、文化自信的需要，是实现教育现代化的需要，意义重大。下一步，要重点抓好5方面工作。

总体上看，学校美育改革发展呈现出良好的态势，取得了新的进展。

，、县级人民政府、大中小学教师以及专家代表参加，对全面加强和改进学校美育工作做出具体部署。组织专家赴各地开展政策解读和宣讲，指导各地结合实际制定实施方案，建立健全工作机制，抓好贯彻落实。启动学校美育改革发展备忘录签署工作，委托清华大学中国经济社会数据中心对全国及31个省（区、市）的学校美育大数据进行整理分析，帮助各地摸清家底，准确把握存在的问题，指导各地拿出切实可行、针对性强的美育改革时间表和路线图。

目前，第一批签署学校美育改革发展备忘录的北京、上海、江苏、福建、山东、重庆、四川等8省（市），以及河北、内蒙古、辽宁、浙江、安徽、湖北、广东、陕西、青海、新疆生产建设兵团等地已印发贯彻落实国办《意见》的省级实施意见。

遵循美育教育教学的规律和特点，构建了课堂教学、课外活动、校园文化“三位一体”的推进机制，三个方面相互促进、形成合力,发挥了良好的综合育人功效。推进美育协同创新，探索构建学校、家庭、社会多位一体的美育协同育人机制，初步形成以美育人、以文化人的合力。

推进农村艺术教育实验县项目，在全国31个省（区、市）建立126个农村学校艺术教育实验县，为改善农村学校艺术教育的薄弱状况起到了很好的示范作用。实施体育艺术2+1项目，促使更多的学生掌握了一项以上艺术技能。在各地各校组织学生艺术展演活动的基础上，在全国中小学创建449所中华优秀文化艺术传承校，连续10年开展高雅艺术进校园活动，形成深受大学生喜爱的艺术教育品牌。

去年，，分别从学生、学校、教育行政部门三个维度，对学校艺术教育的质量进行立体评价，为监测评价全日制小学、初中、普通高中、中等职业学校艺术教育及其效果提供重要手段。目前，已在全国31个省（区、市）确定了102个全国中小学生艺术素质测评实验区，开展中小学生艺术素质测评实验工作。

学校美育的课程目标更加明确，课程体系更加完善，课程内容更加丰富，教学改革更加深化。北京、上海、甘肃等省（市）正在构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系，在中小学增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。山东省探索建立大中小学贯通的美育课程“超市”，推行“选课走班”教学。四川省大力开发具有民族特色、地域特色的地方和校本美育课程。

支持和引导各地通过统筹整合教育系统内部资源和社会美育资源，采取有力措施补充美育教师，提高教师素质。据统计，2005—2015年十年间，全国基础教育阶段美育教师数量由43.47万人增加到66.4万人，增幅达53%，美育教师占教师总数的比例由5.2%增加到6.1%。普通高校形成了一支比较稳定的公共艺术教育的师资队伍。

中小学艺术专用教室的配备率大幅度提高，艺术教学器材与课外活动场地的条件得到明显改善。今年5月，、美术教学器材配备标准》，指导各地进一步提高中小学校美育教学条件装备水平，为提升教学质量提供保障。据统计，2005年—2015年，全国小学阶段学校艺术器材达标率由40.9%提高到67.7%，初中阶段学校艺术器材达标率由55.4%提高到82.2%，均提高了26.8个百分点。

调查显示，近年来，接受艺术教育的学生人数不断增加，学生审美素养明显提高。从2006年起每年对200余所普通高校一年级新生美育调查表明：近三年，近80%的被调查学生在中小学阶段接受了正规的艺术课堂教学，62%的学生参与了学校的艺术社团或兴趣小组，33%的学生掌握了一定的艺术技能。调查还显示，67%的学生具备了一定的艺术鉴赏能力。

8省（市）将如何推进学校美育工作？

8省（市）在备忘录中进一步明确了本省学校美育改革发展目标，以及推进学校美育综合改革的时间表和路线图。

北京市将大力推进学校美育的普及、均衡、优质发展，体现北京特色，提出北京标准，形成北京模式，凝练北京经验。丰富美育课程教育资源，创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲课程，并探索建立美育教师职称评定的方式方法。积极推动义务教育阶段课外活动计划，推动高校和社会力量参与小学美育发展的高质量实施。通过政府购买服务等方式，鼓励支持社会力量参与艺术教育薄弱学校的教育教学，推动全社会全方位支持学校美育发展。

上海市将整合优化文教资源，构架以审美和人文素养为核心的美育课程体系，增设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等课程。依托上海学生各类艺术社团，组建相关艺术联盟。鼓励中心城区美育教师到农村学校任教，鼓励文化系统选派优秀文艺工作者参与美育支教志愿服务项目，鼓励高校艺术教师、艺术院团专家和社会艺术教育人士到中小学校担任兼职艺术教师。创建100所校园文化美育环境建设示范学校，培养100名艺术学科带头人、1000名中青年艺术骨干教师。定期组织对学校美育质量的监测。

江苏省将建设省级中小学艺术教育特色学校300所、省级大学生艺术团100个，推动各级博物馆、美术馆、艺术馆等免费向大中小学生开放。到2020年，全省小学和初中美育教师、中专职教师比例分别不低于60%和80%，实施《江苏省中小学音乐（舞蹈）、美术教师职业技能标准》，将小学生艺术素质测评结果纳入素质报告书，将初中毕业生艺术素质测评结果计入中考成绩，将普通高中艺术课程纳入学业水平测试并作为高考艺术专业录取依据。

福建省将加大中小学美育教师补充力度，确保2018年全省中小学校（含教学点）开齐开足美育课程。各级财政设立美育专项经费，纳入年度教育经费预算，并做到逐年增加。各地每年公开招聘新任教师划出15%以上比例用于招聘美育教师，将乡村学校新任美育教师列入农村紧缺师资代偿学费计划实施范围。重点建设20个高水平学生艺术团、100个中小学生艺术团、建设100个中小学美育实践基地，注册认定5000个校级学生艺术团。将审美和人文素质纳入中小学教师全员培训课程体系。将美育纳入高校、中职学校和人才培养工作审核评估体系，作为全省中考中招和高中学业水平考试、中小学生综合素质评价改革的重要内容。

山东省将探索建立大中小学贯通的美育课程“超市”，推行“选课走班”教学。到2020年，全省建立100个高端品牌学校艺术团体，培育1000个优秀学校艺术团体，遴选认定10000个学生艺术社团。支持高校在中小学建立1000个美育基地。博物馆、美术馆、艺术馆、文化馆免费对大中小学学生开放。县（市、区）级政府依托短缺学科教师补充计划，在2年内以学区为单位配齐专职美育教师，推行美育教师走教，所需补助纳入财政预算，将乡村学校美育教师培养纳入免费师范生培养范围，鼓励成立校级美育协作区。

重庆市将着力构建“政府统筹，教委主管，部门联动，社会参与”的学校美育发展新机制。到2018年，全市建设5个美育改革实验区，100所美育改革实验学校，打造300所市级、1000所区县级艺术教育特色学校，重点打造一批全国中华优秀传统文化艺术传承学校与基地、100个学生美育实践活动基地、100个市级和200个区县级学生艺术团，认定5000个校级学生艺术社团。2018年9月前，在城乡全面实现开齐开足美育课程的目标。到2020年，所有中小学校美育器材配备全部达标。

四川省将大力开发具有民族特色、地域特色的地方和校本美育课程，将优秀传统文化艺术和非物质文化遗产项目列为中小学校的兴趣课、普通高校的选修课、艺术专业院校的必修课。扎实推进《四川省普通中小学校体育艺术教育五年行动计划》，到2018年，全省累计新增音乐教师5600余人、美术教师4900余人，分别累计新增音乐、美术器材配备达标学校5700余所。积极开发建设中小学美育信息化管理系统，探索美育课程实时在线监测，逐步实现艺术素质测评、艺术教育年度报表、艺术教育自评和年度报告网络公示等功能。

甘肃省将采取有效措施让学非所用或兼任其他学科教学的美育教师归岗，美育教师自然减员空出编制全部用于招录美育教师，其他教师自然减员空出编制优先补充缺额美育教师，提升特岗计划招录美育教师比例到30%。近3年每年培训500名兼职美育教师。2016年起要求全省所有县（区）各组建一个文艺工作者援教联盟，2017年启动援教工作。在高校建立一批美育重点学科，建立高校美育教学联盟，支持省中小学艺术教育与研究中心建设，实施“十百千美育人才培育工程”。