卢迈：儿童发展是消除贫困的根本途径

消除贫困实现社会公平，是人类社会长期以来的理想。。

前些天我去贵州去看了一个贫困户。政府帮他盖了房子，还帮他养鸭子，有望明年可以实现脱贫。但存在一个问题：

这家男主人只有小学两年的文化水平，女主人只上了半年学，很朴实，有劳力，但是走不出去。大女儿上四年级，语文数学都只有20分。四岁的儿子不敢见人，一岁半的女儿也是始终不敢把头扭过来面对我。

这引起我们进一步的深思：儿童处在这样的状况，未来的发展是大受影响的。如果不进行干预，他们长大后又会陷入贫困。

我们做过测试，比如说贫困地区的儿童，五岁的孩子发展水平只相当于上海三岁儿童，有的指标上还达不到上海三岁儿童的发展水平。

儿童在出生的时候就有了140亿到150亿个脑细胞，脑重350克。三岁时候脑重增长到了1100克，在这个发展的敏感期如果给予很好的帮助，大脑发展就会比较健全。这个时期如果发展不好，未来生活将会受到严重的影响。

与生命相关的健康问题，实际上也在早期可以奠定基础。零到三岁、零到六岁的发育，不只是影响了社会交往的能力，还会造成后期很多身体、心理的疾病。

所有证据都指出人力资本投资是最有效的反贫困政策。投资于儿童早期发展比投资于弥补后期不平等更有效，更能塑造未来。美国60年代的实验结果证明，儿童早期每投入一美元，它的回报大概在六七美元之间，越早投入回报越高。

在这样一个基础上，我们要讨论的是，在中国具备不具备条件做到这一点。我们的实验证明，在中国的条件下也完全可以做到这一点。中国发展研究基金会2006年开始这方面的社会实验。包括四个项目：

第一个是山村幼儿园项目。2009年开始，现在目标是覆盖到农村最底层那20%的儿童。我们在12个县和地方政府合作建立了3756所幼儿园，学前教育普及率达到了85%以上。

第二个，慧育中国的项目，这是2015年启动的。在甘肃华池借鉴国外方法，用家访的方式帮助家长懂得养育的知识，从而帮助零到三岁的儿童，让他们能够得到早期养育的关爱。

第三个，阳光校餐项目，改善学生营养状况。2006年我们开始农村营养情况的调查，2007年开始在两个地方进行实验，现在我们建立了阳光校餐数据平台，在检测一百个县，分析它的结果。

第四个，中等职业学校赢未来计划。这个计划涉及到贵州、广东、四川、五个市30所试点学校，14万学生，我们希望培养他们一是要有专业技能，二是要心理上健康阳光。

赢未来计划覆盖14万人，山村幼儿园覆盖儿童近十万，确实取得了进展，但我们的心情还是非常沉重。因为这个数字与贫困地区的4000万儿童这个数字相比还是太小了，速度还是太慢了。

几百万儿童将失去最好的干预时期，问题在哪?美国有大型国家计划，开端计划，早期开端计划。发展中国家中印度、巴西有这方面的计划。巴西的儿童发展计划就证明每多上一年学前教育，这个儿童未来个人收入可以提高7%到12%。

我们国家现在很多钱都用在砖头水泥上边，而没用到人头上面，没用到儿童上面。虽然各个部委都有自己的规划，但没有直接针对儿童早期发展的，而我们实在不能等。所以中国发展基金会呼吁全社会来关注儿童早期发展问题，从根本上消除贫困。这样我们在2030年的时候，在2040年的时候，才会看到一个更加公平、更加美好的社会。

希望全国儿童都能够有这样一个阳光起点。为了他们的阳光起点，让我们共同努力。（根据2016中国公益年会致辞整理）