【陇上邮储行】双联帮扶解民忧——邮储银行金昌市分行助力精准扶贫纪实

近年来，，紧密围绕省、市、县双联工作的部署要求，以联村联户为载体，以为民富民为目的。结合零售银行业特点，以双联工作为抓手，以精准扶贫为要务，以小微金融为突破，以国有大行的社会责任感深入实施信贷引领战略，使农村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展，农民收入持续增加。

金昌市永昌县六坝乡九坝村，是永昌县15个建档立卡贫困村之一。自2013年以来，邮储银行金昌市分行开始双联九坝村，聚焦精准扶贫，立足村情实际，积极带领和帮助九坝村村民发展富民产业、提升保障能力，尽最大可能调动各种资源，努力为全村早日实现精准脱贫做出了贡献。

2012年，甘肃省委省政府吹响了扶贫攻坚的号角，在全省范围内开展“单位联系贫困村、干部联系贫困户”的“联村联户、为民富民”双联行动。连续几年来，邮储银行金昌市分行紧密围绕国家战略导向，深刻领会、准确把握省委省政府的战略意图，上下迅速行动起来，深入探索精准扶贫新方法、新措施，周密安排部署，精心组织实施双联活动。

2013年，邮储银行金昌市分行成立了双联行动小组，开始双联九坝村。2015年，与进驻九坝村的驻村帮扶工作组一起，采取坐炕头、面对面、拉家常等方式，对全村243户农户进行走访入户、调查摸底，在家庭收入上算细账，在发展路子上找症结，对确定的36户122人建档立卡贫困户进一步确认和甄别，按时限要求完成了建档立卡和大数据平台建设的数据录入工作。

经调查摸底后，他们了解到：九坝村现有7个村民小组243户共817人，现有贫困户36户122人。其中，2014年全村建档立卡贫困户40户122人，脱贫15户38人。

掌握了九坝村贫困户的实际情况后，他们在驻村帮扶工作组的精心指导下，经过与乡党委政府、村“两委”班子反复讨论斟酌，确定了“124”工作思路(围绕实现整村脱贫这一目标，做大做强日光温室、草食畜牧产业，突出抓好高效节水、劳务输转、基础设施和农村人居环境改善四项重点工作)。在此基础上，围绕“六个精准”要求，对接全面小康标准，协助村“两委”班子制定了精准扶贫的“任务书、时间表、作战图”，倒排工期、挂图作业，一项一项抓实见效，确保了帮扶工作思路明、方向准、措施实。

“学深悟透精准扶贫各项政策，是做好精准帮扶工作的基础。”驻村工作队队长、金昌市财政局办公室主任王宗旭告诉记者。为了做好帮扶工作，邮储银行金昌市分行参加了金昌市、永昌县精准扶贫精准脱贫工作推进会和全市双联工作的多次培训，、市、县委关于扶贫开发的政策措施和工作部署，准确把握了关于精准扶贫工作的精神实质与核心要义，确保政策记在心上，工作抓在手上，身子沉在村上。坚决纠正不注重运用扶贫政策，仅仅依靠经验办事的做法，、省、市的扶贫政策只知皮毛不知其里，使帮扶干部成为精准脱贫政策的“明白人”。

为了把各项扶贫政策宣传到位，他们不断加强与驻村工作队、其他帮扶单位、村“两委”班子的沟通交流，力争当好政策的“宣传员”。通过采取与村“两委”班子和工作队员带头讲、召开群众多时集中讲、与群众拉家常当面讲、入户串门单独讲等多种方式，广泛宣传党的各项强农惠农富农政策，向群众讲解精准扶贫、精准脱贫的政策与措施，使党和国家精准扶贫的政策家喻户晓，深入人心，极大地鼓舞了贫困户生产、生活的信心。

在宣传落实强农惠农富农政策的基础上，他们强化组织落实，确保行动顺利有序开展。在全行形成了“一把手”负总责、亲自抓，分管领导具体抓，班子成员分头抓，帮扶干部齐心协力抓的责任体系；坚持乡、村、双联单位、驻村工作队四方联动，建立了健全的双联行动工作制度，紧扣小康社会各项指标和省市县帮扶方案，完善帮扶规划，把各项任务细化到帮扶责任人，实现计划、任务、措施三统一；与驻村工作队一起，按照“八个精准”的要求，及时调整帮扶成果明显的双联户和脱贫户，将建档立卡贫困人口全部纳入帮扶范围，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。

驻村工作队副队长、金昌市幼儿园书记苏金玉介绍道：“通过层层签订责任书，明确了工作任务，建立了包户管理、包户服务和包户做思想工作的联户责任制，将双联行动工作落实到人，做到了乡不漏村、村不漏户、户不漏人。”

据了解，双联行动开展以来，邮储银行金昌市分行充分发挥自身优势，扎实开展双联活动，实实在在为困难群众解决了许多生产生活中的实际问题，为贫困家庭排忧解难。

针对帮扶村的实际情况，该行在驻村工作队的领导下，与驻村工作队一起，精准探索扶贫机制，精准建立支柱产业，提出了发展高效节水农业、草食畜牧业、劳务产业和第三产业的发展方向，努力形成“村有主导产业、户有致富门路、人有实用技能”的良好局面。在产业发展上，围绕实现每个贫困户有一座日光温室、一座养殖暖棚、一项致富技能“三个一”的目标，积极建设高效节水农业设施，捐资参与项目建设，目前，6万立方米高位的蓄水池已经竣工。在技能培训上，依托市县农牧、人社和妇联等部门，对36户贫困户及其他农户进行就业技能培训，截至目前，共培训320人、输转360人。在住房保障上，围绕改善村容村貌，组织全村100多名群众到金川区新农村进行了观摩学习，结合实际提出了县城公租房租住一批、集镇公租房购买一批、集中居住点新建一批、居家养老院安置一批“四个一批”的思路，新建70平方米和90平方米高标准农宅50套，40平方米小户型居家养老院40套。目前，已有47户农户有意愿入住新农宅，33户60岁以上老人自愿入住居家养老院。

在春耕备耕前，该行为九坝村资助1.9万元的春耕化肥等农资。春节前，该行和市书协联合开展猴年写福送春联活动，为全村农户送去春联，送医送药。针对村中“路难走”的情况，该行先后两次共支援修路资金4.5万元。逢年过节，帮扶干部们一趟又一趟来到这些帮扶户家中慰问、出主意、想办法、鼓信心。

九坝村村支书杨祥年介绍，自双联行动开展以来，邮储银行金昌市分行与村委会、驻村工作队集思广益，研究探讨破解村上公共服务设施薄弱的瓶颈，使九坝村发生了翻天覆地的变化。“邮储银行与驻村工作队一起，为村里36户贫困户建档立卡，通过贫困户贷款贴息政策，整合财政支农资金，为36户建档立卡户积极协调贷款229万元。与金昌市国土、财政部门协调，争取到了200万元资金，计划配套修建6万立方米的高位蓄水池，配套低压管灌、喷灌，改善了村里的农业生产条件。还利用村委会西侧荒地160亩，新建了9000平米的文化广场，初步完善了水路、电路、绿化、体育健身器材等基础设施。”杨祥年告诉记者。

在驻村工作队、邮储银行和市县相关单位的帮扶下，九坝村大力发展设施农业，除了对原有的56座旧大棚进行改造外，又整合各类帮扶资金138万元，连片新建高标准日光温棚23座。同时，还将在新搭建的日光温室上安装智能温控系统，只需在手机客户端下载安装App,农户坐在家中就能实现全方位的管控，让农户充分享受创新科技带来的便捷。在改善人居环境上，与帮扶工作队和村两委班子成员统一规划，将村委会周边的荒滩荒地改造为绿地，栽植了绿树，绿化面积达到3万多平方米。此外，还计划在50户新修建的农宅上全部安装分布式光伏发电，所发电量实行“自发自用，余电上网”的方式，让新兴能源产业项目得以迅速推广。

贫困户唐生龙在接受采访时说：“每年元旦、春节前后，邮储银行的帮扶干部都会进村入户开展慰问，为帮扶户送来大米、食用油、红包等，让我们真正感受到党和政府的温暖。”

2014年8月，贫困户徐克贵得到喜讯——大女儿徐春霞考上了大学，被陇东学院文化企业管理专业录取。当全家人得知这个消息的时候，喜忧参半，喜的是女儿不负所望最终考上了大学，忧的是两个女儿读到中学就已经让原本不富裕的家庭家徒四壁，现在大女儿又考上了大学，家里实在拿不出钱供女儿上学。然而，令这一家欣喜的是，在徐春霞面临困境的情况下，得到了邮储银行金昌市分行的捐助。该行得知这个消息以后，立即号召行里中层以上领导进行募捐，仅两天时间就为徐春霞筹够了5000元的学费，并在第一时间将这笔圆一家人梦想的钱交到了徐春霞的手上。

“我当时真的很惊异、也很激动，没想到我真的可以上大学……”徐春霞激动地说道。

邮储银行金昌市分行党群部总经理张雄武告诉记者：“徐克贵家其实还不是我们银行结对子帮扶的贫困户，当时九坝村的村支书杨祥年去我们银行办事时说起这件事，当时我们听到这个消息后，经过党委研究，在行领导、部室和支行负责人中发起了捐资助学的倡议，仅两天时间，我们就有14人为这个在贫困边缘挣扎的家庭合计捐款5000元，圆了徐春霞上大学的梦想。”

回望帮扶的每一幅画面，总有邮储银行的汗水，滋润着贫瘠的土地；总有一股力量，催促着农户发展的步伐；总有一些记忆，温暖着人们的希望……邮储银行情注三农、心有大爱，通过开展帮扶，使金昌市的广大农村基础设施进一步改善、经济社会各项事业得到较快发展，农民收入持续增加，农村人居环境、生态环境优美和谐，真正形成了民心大融合、农村大发展的多元综合效应。

（每日甘肃网记者 韦德占）