弃风弃光加速蔓延！30余委员集体支招破解！

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如果没有足够的跨区外送电力通道，即使甘肃、新疆火电机组全停，照样有弃风、弃光。

众所周知，我国能源供应和能源需求呈逆向分布，在资源上“西富东贫、北多南少”，在需求上则恰恰相反。值得一提的是，不仅是煤炭、石油等化石能源如此，新能源如风能、太阳能也是如此：80%以上的风能资源分布在“三北”地区，太阳能资源也是“高原大于平原、西部大于东部”，而75%以上的能源需求集中在东部、中部地区。

一方面“三北”地区经济发展相对滞后、电力需求不足、电力市场狭小，另一方面却是化石能源和新能源都比较富足，这就必然导致新能源消纳上的矛盾。

在众多业界人士看来，作为我国绿色能源体系的必备元素，风电近年来被寄予厚望。据全球风能理事会的数据显示，仅仅在2015年，受到中国风电新增装机30.5GW（吉瓦）的影响，全球风电产业2015年新增装机63GW，实现了22%的年度市场增长率。而中国风电在2005年—2015年间，累计装机容量增长143.8GW。然而，迅猛增长的装机量带来的却是不断“弃风”的现象。

甘肃弃风仅仅是我国新能源的缩影，我国“三北”地区规划的六个千万千瓦级风电基地全部存在弃风现象。，2015年的弃风电量合计约350亿千瓦时，直接经济损失约180亿元，这意味着全年的弃风损失几乎抵消了2015年全年风电新增装机的社会经济效益。

弃风的同时，光伏同样不能幸免。2016年，西部地区平均弃光率达到20%。国家能源局的数据显示，2016年一季度，全国弃光主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%，甘肃是国内弃风弃光的“双料冠军”。国家可再生能源中心主任王仲颖介绍，2016年上半年，全国弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。除了已并网的装机闲置严重外，还有一些已经建成却无法并网的装机，正在戈壁滩上晒太阳。

“弃光”现象主要集中在中西部地区，这些地区光照条件较好且空间成本很低，是光伏电站建设的理想场所，但这些地区的水电和火电成本更低，而且电力消纳能力远远不足。与此同时，传统能源也想夺回被新能源所占的市场份额。而我国新能源快速发展的这十年中，一开始就存在的这些问题，就没有很好地解决过。

除了发电成本的差异比较，宏观经济增速整体放缓，也拖累了全社会用电增速。

、甘肃省发改委主任周强表示，

此外，在当前电力体制下，受省与省之间的壁垒阻碍，新能源外送仍难完全实现。“目前甘肃省主要通过两条750千伏特高压交流线路外送，输电能力约330—430万千瓦，并且与新疆和青海共用，新能源电力外送通道容量限制很大。”周强说。

“三北”地区不少省份的企业自备电厂比例高，挤占了公用电厂的市场，成为新能源消纳受限的又一个重要原因。对此，甘肃、新疆两地电网企业不约而同地想到了一个办法。在光伏占总装机容量47.87%的金昌，供电公司在2014年提出就地消纳的一个创新举措——发电权置换，即自备电厂出让发电权给光伏电站，光伏电站每千瓦时电给自备电厂返利0.27元。

此间，吉林省政协主席黄燕明等30余位来自于吉、黑、辽的全国政协委员则在今年上联名提案，要求加快东北地区特高压交流电网建设，打通电力外送通道。

黄燕明建议：将东北特高压交流电网项目调整纳入国家电力发展“十三五”规划，加快建设“四横三纵”输电网络，贯通东北—华北特高压交流电力输送大通道，将东北电网融入全国统一交流大电网。

“东北电网仅通过输送能力300万千瓦的500千伏线路与华北电网相连，大量富余清洁能源仍无法送往华北、华中、华东等负荷集中区。”黄燕明表示，如果东北特高压电网建成，每年可向东中部地区输送清洁能源近900亿千瓦时，相当于减少燃煤5040万吨，减少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放8738万吨。因此迫切需要发挥特高压电网优势，使东北清洁能源参与到全国电力能源大市场、大流通、大交易中去。

晋能科技总经理杨立友博士告诉中国证券报（公众号：xhszzb）记者，破解弃光弃风的难题，需要政府和供给侧共同努力。在政策层面，可以适当控制弃光现象严重地区地面电站的配额，在用电量大的东南沿海地区推广分布式的应用；在西部地区，用电需求较少，可以在当地推动电力替代，新能源产生的电力在当地消纳的同时，还能减少二氧化碳的排放。

“电网企业需继续加强特高压输电网络的建设，将西部地区的富余电力输送到东部地区；光伏电站产生电力的时间为白天，也是工业用电的高峰，可以通过灵活的调峰手段，促进光电和风电的消纳。”杨立友表示，作为新能源企业，要争取在技术上降低成本，早日实现光伏发电平价上网，才能与水电火电平起平坐竞争。

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